Решение по делу № 2-72/2018 от 04.04.2018

№ 2-72/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года                                                                        с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                        Машковой Э.П.,

при секретаре                                                                    Субботиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения <адрес> Республики Алтай (далее - Сельская администрация) к Барисовой А.М., Бахолдину А.Н., Долганову В.Н., Долгановой Л.И., Казанцевой Е.А., Логачевой (Стафиевской) Т.П., Лыкову А.Г., Лыковой В.А., Лыковой С.П., Новиковой (Красных) А.И., Пастухову В.М., Поповой Г.З., Саквочаковой М.В., Тютюкову В.И., Ширинской А.Г., Поломошновой Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки (доли),

УСТАНОВИЛ:

Сельская администрация Верх-Пьянковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Апаршиной Н.В., Барисовой А.М., Бахолдину А.Н., Долганову В.Н., Долгановой Л.И., Казанцевой Е.А., Королеву В.Г., Красилову Н.П., Красиловой О.П., Логачевой (Стафиевской) Т.П., Лыкову А.Г., Лыковой В.А., Лыковой С.П., Новиковой (Красных) А.И., Пастухову В.М., Поповой Г.З., Саквочаковой М.В., Тиунову О.В., Тютюкову В.И., Ширинской А.Г., Поломошновой Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки (доли) общей площадью 159,1 га, находящиеся в праве общей долевой собственности с кадастровыми номерами: 04:02:030205:21 (13,5 га), 04:02:030205:60 (40,6 га), 04:02:030205:59 (12,8 га), 04:02:030201:31 (33,3 га), 04:02:030201:32 (4,1 га), 04:02:030206:20 (11,6 га), 04:02:030203:26 (2,3 га), 04:02:030206:58 (1,0 га), 04:02:030202:57 (50,8 га – 2,99 га (04:02:030202:223) – 7,9 га, (04:02:030202:234) = 39,9 га), расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства, местоположение: <адрес>, Верх-Пьянковское сельское поселение.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в собственность» в общую долевую собственность 123 гражданам были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения», из состава земель, предоставленных ранее совхозу «Чойский».

Сельская администрация Верх-Пьянковского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника – т.е. невостребованные земельные доли и опубликовывала список граждан в газете «Чойские вести» № (480) от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ Сельская администрация Верх-Пьянковского сельского поселения приняла постановление № 33 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Чойский», расположенных на территории Верх-Пьянковского сельского поселения».

На основании Решения Чойского районного суда от 05.10.2017г. № 2-244/2017 и заявлений граждан (пайщиков) об исключении их из списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Чойский», в связи с оформлением данных участков в собственность, список невостребованных земельных долей был изменен и утвержден постановлением Сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения от 22.02.2018 г. № 10 «О внесение изменений в постановление от 25.09.2015 г. № 33 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Чойский», расположенных на территории Верх-Пьянковского сельского поселения».

На основании изложенного Сельская администрация Верх-Пьянковского сельского поселения <адрес> Республики Алтай просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, общей площадью 159,1 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства, местоположение: <адрес>, Верх-Пьянковское сельское поселение.

Представитель Сельской администрации Ширяева С.А., поддержала исковые требования и пояснила суду, что Сельская администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Чойские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместила на информационных щитах сельского поселения. Кроме этого данный вопрос неоднократно выносился на обсуждение во время сходов села.

Ответчики имели возможность передать эти земельные доли в аренду или распорядиться ими иным образом, а также зарегистрировать право на указанные доли. Однако, ответчиками это сделано не было. Земельные участки расположены на территории Верх-Пьянковского сельского поселения Республики Алтай и в настоящее время не используется.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Сельская администрация Верх-Пьянковского сельского поселения Республики Алтай составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего указанный список был утвержден.

Ответчики с момента получения земельных долей и до настоящего момента плату за землю не вносят, в результате чего бюджет Муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай недополучает доходы от земельного налога. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования, препятствует надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные земельные доли пайщиков входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений об исключении его земельной доли из указанного списка не поступало, пайщики не передавали земельные доли, находящиеся у них в собственности.

В связи с изложенным представитель Сельской администрации Ширяева С.А. просила суд прекратить право общей долевой собственности ответчиков, не оформивших своевременно свои паи на земельный участок общей площадью 118,5 га, с учетом прекращения производства по делу в отношении ответчиков Апаршиной Н.В., Красиловой О.П., Красилова Н.П., Королева В.Г. и Тиунова О.В., в связи с отказом от иска в части, а именно исключив из общей площади 159,1 га земельный участок с кадастровым номером 04:02:030205:60 площадью - 40,6 га.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд прекратил производство по делу в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отношении пайщиков Апаршиной Н.В., Красиловой О.П., Красилова Н.П., Королева В.Г. и Тиунова О.В., в связи с отказом истца от иска в указанной части на земельный участок с кадастровым номером 04:02:030205:60 общей площадью - 40,6 га.

На основании сведений нотариуса Чойского нотариального округа Владислава ФИО26 определением Чойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика была привлечена наследница умершей Саквочаковой М.В. – Поломошнова Н.А., которая в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не представила.

Ответчики Новикова (Красных) А.И. и Пастухов В.М. в судебное заседание не явились, в телефонограмме ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования признают в полном объеме.

Ответчики Барисова А.М., Долганов В.Н., Долганова Л.И., Казанцева Е.А., Логачева (Стафиевская) Т.П., Лыков А.Г., Лыкова В.А., Лыкова С.П., Тютюков В.И., Ширинская А.Г. в судебное заседание не явились, к судебному заседанию представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Ответчики Попова Г.З. и Бахолдин А.Н. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

Руководствуясь частями 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков.

Заслушав представителя Сельской администрации Ширяеву С.А., изучив материалы дела, суд считает исковые требования Сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения Чойского района Республики Алтай о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ред. от 03.07.2016) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> Республики Алтай были вынесены постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в собственность», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в собственность»», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан, указанных в данных постановлениях, в том числе ответчиков, предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена средняя норма бесплатной передачи земли (сельхозугодий) в собственность граждан и коллективов по совхозу «Чойский» в размере 7,9 га, из которых: 3,7 га – пашни, 1,8 га – сенокосы, 2,4 га – пастбища. Указанные земельные участки расположены на территории Сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения.

Сельская администрация Верх-Пьянковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными.

В указанный список были включены лица, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировали свои права на земельные участки доли в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Постановлением № 33 от 25 сентября 2015 г. Сельская администрация Верх-Пьянковского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Чойский», расположенных на территории Верх-Пьянковского сельского поселения».

На основании Решения Чойского районного суда от 05.10.2017г. № 2-244/2017 и заявлений граждан (пайщиков) об исключении их из списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Чойский», в связи с оформлением данных участков в собственность, список невостребованных земельных долей был изменен и утвержден постановлением Сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения от 22.02.2018 г. № 10 «О внесение изменений в постановление от 25.09.2015 г. № 33 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Чойский», расположенных на территории Верх-Пьянковского сельского поселения».

Истец указывает, что наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования, препятствует надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков спорного земельного участка и признать право муниципальной собственности за Сельской администрацией Верх-Пьянковского сельского поселения Республики Алтай.

Из материалов дела следует, что процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом.

Так, из материалов дела следует, что Сельской администрацией Верх-Пьянковского сельского поселения в газете «Чойские вести» № 17 (480) от 24 апреля 2014 года были опубликованы составленные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указанные списки также были обсуждены на сходах села и размещены на информационных щитах Сельской администрации.

В данном списке как лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указаны ответчики Барисова А.М., Бахолдин А.Н., Долганов В.Н., Долганова Л.И., Казанцева Е.А., Логачева (Стафиевская) Т.П., Лыков А.Г., Лыкова В.А., Лыкова С.П., Новикова (Красных) А.И., Пастухов В.М., Попова Г.З., Тютюков В.И., Ширинская А.Г.

Из материалов дела следует, что один из спорных земельных участков был предоставлен в собственность Саквочаковой М.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ право собственности, которой на спорный земельный участок возникло независимо от факта его регистрации, наследником после её смерти является – Поломошнова Н.А., что подтверждается сведениями от нотариуса Чойского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до дня его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, однако от ответчиков, а также от наследницы имущества Саквочаковой М.В. – Поломошновой Н.А. возражения относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не поступали.

Главой Сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения неоднократно организовывались собрания жителей села (сходы), где поднимался вопрос по земельным долям, о том, что Сельская администрация намеревается признать их невостребованными, однако на собрании вопрос не был решен, данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании протоколами схода граждан села Ускуч от ДД.ММ.ГГГГ и собрания граждан села Ускуч от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку участниками долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Сельской администрацией Верх-Пьянковского сельского поселения обоснованно вынесено постановление «Об утверждении списка невостребованных долей».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения к Барисовой А.М., Бахолдину А.Н., Долганову В.Н., Долгановой Л.И., Казанцевой Е.А., Логачевой (Стафиевской) Т.П., Лыкову А.Г., Лыковой В.А., Лыковой С.П., Новиковой (Красных) А.И., Пастухову В.М., Поповой Г.З., Саквочаковой М.В. (наследник Поломошнова Н.А.), Тютюкову В.И., Ширинской А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки (доли).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения Чойского района Республики Алтай удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности Барисовой А.М., Бахолдина А.Н., Долганова В.Н., Долгановой Л.И., Казанцевой Е.А., Логачевой (Стафиевской) Т.П., Лыкова А.Г., Лыковой В.А., Лыковой С.П., Новиковой (Красных) А.И., Пастухова В.М., Поповой Г.З., Саквочаковой М.В. (наследник Поломошнова Н.А.), Тютюкова В.И., Ширинской А.Г., земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>), расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства, местоположение: <адрес>, Верх-Пьянковское сельское поселение.

Признать право муниципальной собственности за Сельской администрацией Верх-Пьянковского сельского поселения <адрес> Республики Алтай на невостребованные земельные доли общей площадью 118,5 га (1 185 100 кв. метров), расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства, местоположение: <адрес>, Верх-Пьянковское сельское поселение, находящиеся в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 04<данные изъяты> принадлежащие Барисовой А.М., Бахолдину А.Н., Долганову В.Н., Долгановой Л.И., Казанцевой Е.А., Логачевой (Стафиевской) Т.П., Лыкову А.Г., Лыковой В.А., Лыковой С.П., Новиковой (Красных) А.И., Пастухову В.М., Поповой Г.З., Саквочаковой М.В. (наследник Поломошнова Н.А.), Тютюкову В.И., Ширинской А.Г..

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Алтай через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья                         Э.П. Машкова