Решение по делу № 2-354/2013 ~ М-246/2013 от 18.03.2013

Гражданское дело № 2-354/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Агрыз РТ 05 апреля 2013 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

с участием представителя истца Багаутдинова В.Х.,

представителя ответчика – Агрызского отдела Росреестра Шариповой Ю.В.,

представителя третьего лица – палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Андреевой И.Е.,

третьего лица – Ихсанова Р.И.,

при секретаре Апанаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Шаршадинского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан к Агрызскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) и третьим лицам – палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан, ФИО93, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО2, ФИО46, ФИО47, ФИО3, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО108, ФИО52, ФИО4, ФИО53, ФИО5, ФИО55, ФИО6, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО7, ФИО63, ФИО64, ФИО8, ФИО9, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО13, ФИО79, ФИО14, ФИО81, ФИО15, ФИО83, ФИО16, ФИО85, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о признании незаконным прекращение прав граждан на земельные доли, об обязании ответчика восстановить государственную регистрацию прав на земельные доли без взимания государственной пошлины и зарегистрировать право общей долевой собственности на земельные доли за гражданами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд указав, что в исполнение Протокола совещания Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан по регистрации прав на земли сельскохозяйственного назначения от 20.12.2012 года Исполкомом Шаршадинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ была проведена инвентаризация земельных участков общедолевой собственности, в ходе которой из Агрызского отдела Росреестра были истребованы сведения о регистрации прав на земли сельскохозяйственного назначения в пределах землепользования Шаршадинского сельского поселения. Согласно ответу, поступившему из отдела Росреестра 02.02.2013 года за № 03/001/2013-235, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым № №, отсутствуют. Между тем это не соответствует действительности, так как 15.08.2005 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором для регистрации прав в отношении земельных долей, расположенных в пределах землепользования совхоза «Пчеловод» (в дальнейшем преобразованного в ООО «Янарыш) избрали уполномоченное лицо – ФИО20, которая на основании выданной ей доверенности, подписанной Главой Шаршадинского сельского поселения, сдала пакет документов для регистрации прав граждан на общедолевую собственность в отношении указанного земельного участка и права этих граждан были зарегистрированы в 2006 году. В настоящее время при повторном устном обращении в отдел Росреестра им сообщили, что в 2009 году права 67 граждан на указанные земельные доли были прекращены на основании заявлений участников долевой собственности. Однако ни один из 67 участников долевой собственности заявления о прекращении права на земельную долю не подавал, доверенности на это не составлял, а так же общее собрание участников долевой собственности не проводилось и решения о прекращении прав граждан, не принималось. Учитывая изложенное, просил признать прекращение регистрации прав граждан на земельные доли незаконным и обязать отдел Росреестра восстановить нарушенные права граждан, зарегистрировав их права без взимания государственной пошлины.

В судебном заседании руководитель исполкома Шаршадинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ Багаутдинов В.Х. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям. Пояснил, что прекращение государственной регистрации прав граждан относительно земельных долей выяснилось при инвентаризации, проводимой исполкомом сельского поселения, тогда как государственный регистрирующий орган в силу Закона обязан был сообщить об этом в течение пяти дней со дня прекращения прав с тем, чтобы исполком принял меры для регистрации прав в отношении освободившегося земельного участка за органом местного самоуправления либо за Республикой Татарстан. В данном случае такого сообщения не поступило и этот земельный участок формально оказался в числе бесхозяйных, что не соответствует действительности. Из объяснений граждан - участников долевой собственности, за которыми ранее были зарегистрированы права в ЕГРП, выяснилось, что никто из них не отказывался от своих прав и не подавал заявления в регистрирующий орган о прекращении прав, общего собрания по этому поводу так же не проводилось. Этим гражданам так же не было известно, что в 2007 году регистрация их прав прекращена. После того, как граждане узнали об этом, они обратились с просьбой восстановить их права в отношении земельных долей. В настоящее время из-за того, что с 2007 года спорный земельный участок по документам ЕГРП числился бесхозяйным и свободным от чьих – либо прав, то его часть участка оказалась проданной на аукционе третьим лицам. Поэтому он уточняет исковые требования и просит при восстановлении прав собственников земельных долей зарегистрировать права граждан на земельные доли по 5,19 га за каждым, при этом права части граждан по списку с 01 по 33 зарегистрировать на прежнем земельном участке с кадастровым № №, а за остальными гражданами с 34 по 67 по списку на земельном участке с кадастровым №№. Исходя из изложенного, просит удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика – Агрызского отдела Росреестра Шарипова Ю.В. иск признала и пояснила следующее: согласно запросу исполкома Шаршадинского сельского поселения она изучила имеющиеся в Росреестре документы в отношении спорного земельного участка и выяснила, что действительно на основании представленных правоустанавливающих документов 18.05.2006 года были зарегистрированы права 69 граждан, которым принадлежали права в отношении земельных долей площадью по 5,19 га в пределах землепользования совхоза «Пчеловод» (в дальнейшем ООО «Янарыш») на земельный участок с кадастровым номером №. Права указанных граждан были зарегистрированы на основании постановления Главы администрации района № 175 от 26.07.1996 года, протокола общего собрания участников долевой собственности от 15.08.2005 года, выданных гражданам свидетельств о праве собственности на земельную долю, соглашения об определении долей. В базе данных имеются сведения о том, что права указанных граждан прекращены 29.05.2007 года на основании протокола общего собрания от 15.08.2005 года, каких-либо иных оснований для прекращения прав граждан не указано, при этом нет и материалов прекращения прав. Почему произошло необоснованное прекращение регистрации прав граждан, объяснить не может, поскольку в тот период она в отделе Росреестра не работала, решение принимал работавший в тот период государственный регистратор Ихсанов Р.И..

Привлеченный к участию в процесс в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Ихсанов Р.И. иск не признал и пояснил, что действительно в период 2005-2007 г.г. работал государственным регистратором, однако решения о прекращении регистрации прав граждан, указанных в списке искового заявления, не принимал. Возможно, что кто-либо из работников отдела Росреестра (в тот период - регистрационной палаты) оформил от его имени прекращение прав и ввел эти сведения в базу данных, однако он такие документы не подписывал. Тем не менее считает, что иск подан необоснованно, поскольку решение о прекращении регистрации прав принято на основании протокола общего собрания участников долевой собственности от 15.08.2005 года, поэтому несмотря на то, что указанный протокол не содержит сведения о том, что собрание приняло решение о прекращении прав граждан, сведения в ЕГРП о прекращении прав граждан на земельные доли по его мнению являются законными.

Представитель третьего лица – палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Андреева И.Е. иск признала и пояснила, что права граждан в отношении земельных долей в пределах землепользования совхоза «Пчеловод» (в дальнейшем - ООО «Янарыш») были зарегистрированы законно, на основании представленных правоустанавливающих документов. При этом прекращение регистрации их прав произведено незаконно, так как никто из дольщиков заявления о прекращении своих прав не подавал, общее собрание участников долевой собственности такого решения не принимало. Протокол общего собрания участников долевой собственности от 15.08.2005 года, на который ссылается Ихсанов Р.И. и имеется ссылка в базе данных, не содержит сведений о том, что участниками принималось решение о прекращении прав, поэтому этот протокол не мог являться основанием для прекращения регистрации прав. Между тем исходя из того, что с 2007 года по базе данных ЕГРП права в отношении спорного земельного участка не были зарегистрированы за кем либо и формально данный земельный участок считался бесхозяйным, то часть данного земельного участка в 2012 году была выставлена на аукцион и продана третьим лицам. Поэтому требования истца о восстановлении прав граждан путем регистрации их прав на оставшуюся свободную часть прежнего земельного участка и с предоставлением остальным другого свободного земельного участка считает обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.

Третьи лица – граждане, государственная регистрация права собственности на земельные доли которых прекращена (по списку 67 человек), несмотря на своевременное и надлежащее извещение, в суд не явились, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствии, иск поддержали.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст.30.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ныне действующей редакции государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

В силу п. 4 вышеназванной статьи при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены такой земельный участок или такая земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В течение пяти дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю на основании настоящего пункта орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а так же лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок или такую земельную долю.

Из сообщения (уведомления) Агрызского отдела Росрееста от 02.02.2013 года № 03/001/2013-235 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером № площадью 4009954 кв.м (л.д.28). Из документов, представленных в суд отделом Росреестра для обозрения следует, что регистрация прав 67 граждан в отношении указанного земельного участка 29.05.2007 года прекращена.

Между тем судом установлено, что прекращение регистрации прав граждан на земельные доли регистрирующим государственным органом произведено с нарушением требований Закона и прав граждан – собственников земельных долей.

В частности, из исследованных документов и пояснений участников процесса следует, что право собственности перечисленных в списке искового заявления граждан (67 человек) на земельные доли в размере по 5,19 га земельного участка с кадастровым № № расположенного в пределах землепользования совхоза «Пчеловод» (после реорганизации - ООО «Янарыш») Шаршадинского сельского поселения, были зарегистрированы государственным регистрирующим органом 18.05.2006 года на основании представленных этими гражданами правоустанавливающих документов.

Указанное обстоятельство никем не оспаривается и подтверждается копией протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 15.08.2005 года (л.д.38), копиями свидетельств о праве собственности на земельную долю указанных в списке граждан (л.д.39-105), списком собственников земельных долей ООО «Янарыш» массив 1 кадастровый номер земельного участка 16:01:180301:3 (л.д.35-37), копией квитанции от 18.04.2006 года об уплате государственной пошлины за регистрацию прав с пометкой «погашено» (л.д.33), копией доверенности от 15.04.2006 года, выданной Валиуллиной Гулсияр Минсагитовне гражданами (67 человек по списку) для оформления документов и регистрации их права собственности на земельные доли (л.д.21-27), кадастровым планом земельного участка от 04.04.2006 года, в котором содержатся сведения о 77 правообладателях по 5,19 га (л.д. 34), а так же исследованными в суде документами, представленными представителем отдела Росреестра.

В соответствии с требованиями ст. 30.2 вышеназванного Федерального закона № 122 от 21.07.1997 года одним из оснований прекращения права собственности является отказ от этого права, при этом отказ должен быть подтвержден соответствующим заявлением собственника. В данном случае установлено, что никто из 67 граждан, чьи права регистрирующим органом были прекращены 29.05.2007 года, такого заявления не писал, и протокол общего собрания участников долевой собственности от 15.08.2005 года, на который ссылается работавший в тот период государственным регистратором Ихсанов Р.И., такого решения не содержит. Отсутствует так же информация о прекращении прав собственников, которую регистрирующий орган обязан был направить как бывшим собственникам, так и в орган местного самоуправления исходя из требований п. 4 ст. 30.2 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право собственности граждан на земельные доли, прекращено незаконно и подлежит восстановлению путем обязания Агрызский отдел Росреестра зарегистрировать их право собственности на земельную долю без взимания государственной пошлины исходя из требований статьи 31 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 года.

Суд так же учитывает, что представители ответчика и третьего лица признали предъявленные исковые требования, что в соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также признание ответчиком иска, суд считает уточненные исковые требования истца обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполнительного комитета Шаршадинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ удовлетворить.

Признать незаконным прекращение права собственности на земельные доли следующих граждан: ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО21, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО96 Розы, ФИО52, ФИО4, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО6, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО8, ФИО22, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО12, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО23, ФИО86, ФИО87.

Обязать Агрызский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) восстановить государственную регистрацию прав граждан на земельные доли без взимания государственной пошлины и зарегистрировать право общей долевой собственности по 5,19 га за каждым:

на земельный участок с кадастровым номером № за гражданами: ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО24, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО96 Розой, ФИО52, ФИО4, ФИО53, ФИО54, ФИО55;

на земельный участок с кадастровым номером № за гражданами: ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО22, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО23, ФИО86, ФИО87.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья: Галявиева А.Ф.