Решение по делу № 2а-2947/2021 от 12.10.2021

Дело № 2а-2947/2021

36RS0003-01-2021-00486739

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воронеж                                                                      12 ноября 2021 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи        Бражниковой Т.Е.,

при секретаре                    Максименковой Е.Ю.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Цыкалова В.С. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и о признании незаконными бездействий,

установил:

административный истец Цыкалов В.С. обратился в суд с настоящим административным иском в обоснование которого указал, что им 09.09.2021 было получено смс о списание с его счета в ПАО Сбербанк денежных средств 6279,01 руб. Основанием к списанию послужило постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенного в рамках исполнительного производства № 133096/21/36017-ИП.

Исходя из общедоступной информации на сайте ФССП РФ, вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л., на основании исполнительного листа от 29.07.2021 выданного Левобережным районным судом г. Воронежа по делу № 2а-2325/2020 о взыскании с административного истца в пользу ИФНС задолженности по налогам.

Считает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно было вынесено постановление о списании денежных средств, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства ему не направлялось и ему не бы предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л. об обращении взыскания на денежные средства, находящие в банке или иной кредитной организации, вынесенное по исполнительному производству №133096/21/36017-ИП.

Также просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л., выразившееся в не направлении в адрес должника, в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства №133096/21/36017-ИП.

Кроме того, просил обязать должностных лиц МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 6279,01 руб. (л.д.3-7).

В судебное заседание административный истец Цыкалов В.С., административный ответчик УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица МИФНС России №17 по Воронежской области (ранее ИФНС по Левобережному району г. Воронежа), не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще (л.д.54,56).

При указанных обстоятельствах, исходя из положений статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

        В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тинькова Н.Л., по административным требованиям возражала, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства №133096/21/36017-ИП от 01.09.2021 было направлено в адрес должника Цыкалова В.С. через Единый портал государственных услуг, поскольку имеется согласие Цыкалова В.С. на получение уведомлений о вынесенных постановлениях в электронном виде. По истечению срока предоставленного на добровольное исполнение требований исполнительного документа к должнику была применена мера принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, что свидетельствует о законности ее действий. Копия постановления о наложении ареста на денежные средства должника, также была ему направлена в электронном виде (л.д.34).

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

    Согласно положениям статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1.3 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что 01.09.2021 на основании исполнительного листа от 29.07.2021, выданного Левобережным районным судом г.Воронежа, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л. возбуждено исполнительное производство № 133096/21/36017-ИП о взыскании с Цыкалова В.С. налоговой задолженности в сумме 6182 руб. 01 коп. (л.д.20-24).

Согласно указанному постановлению, должнику Цыкалову В.С. был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

01.09.2021 в 20 час 27 мин постановление о возбуждении исполнительного производства №133096/21/36017-ИП было направлено Цыкалову В.С. в личный кабинет через Единый портал государственных услуг (л.д.18,59).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил 3, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

У судебного пристава- исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л. имелись сведения о согласии Цыкалова В.С. на получение уведомлений о ходе исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале государственных услуг (л.д.19,46).

Как усматривается из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в личный кабинет Цыкалова В.С., на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) 01.09.2021 в 20 час 27 мин, и прочитано им 02.09.2021 в 05 час. 50 мин. (л.д.18,45,59).

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л. обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства 133096/21/36017-ИП была исполнена надлежащим образом, и в установленный срок.

09.09.2021 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», на основании которого в тот же день, были взысканы денежные средства в размере 6 279,01 руб. со счета Цыкалова В.С. открытого в ПАО «Сбербанк», т.е. за пределами срока установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, и 15.09.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №133096/21/36017-ИП, в связи с его фактическим исполнением (л.д.38, 42-43).

Копия постановления об обращении взыскания на денежные средства от 09.09.2021 и копия постановления об окончании исполнительного производства от 15.09.2021 также были направлена Цыкалову В.С. путем использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» 09.09.2021 и 15.09.2021 соответственно, и прочитаны в день отправки (л.д.10,17,37,44).

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что бездействия по не направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.09.2021 допущено не было, постановление об обращении взыскания на денежные средства Цыкалова, находящиеся в ПАЛ Сбербанк, было вынесено судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л. в пределах ее полномочий, в соответствии с требованиями закона и потому не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, то в удовлетворении заявленных требований Цыкалова В.С. необходимо отказать.

Кроме того, согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя, из представленных материалов дела Цыкалов В.С. узнал о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства не позднее 02.09.2021, однако с административным иском по требованиям о бездействии судебного пиратства-исполнителя обратился только 17.09.2021, то есть с пропуском установленного десятидневного срока, что является дополнительным основанием для отказа в заявленных требованиях о бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Цыкалова В.С. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области Тиньковой Н.Л., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по не направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №133096/21/36017-ИП и о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенного в рамках исполнительного производства № №133096/21/36017-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.11.2021.

Судья:                                                                       Т.Е. Бражникова