Решение по делу № 2а-1534/2021 от 31.08.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 сентября 2021 года

Можайский городской суд <адрес> в составе судьи Жирнова М.Л, рассмотрел в упрощенном порядке административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в изменении вида разрешённого использования земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в изменении вида разрешённого использования земельных участков.

Свои требования обосновывает тем, что она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении вида разрешённого использования с вида «Для сельскохозяйственного производства» на вид «Растениеводство» земельных участков:

№, площадь 352715 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 68353 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 42723 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 41608 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 40046 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 132915 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 56641 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 168063 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 43531 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 50895 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 65142 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадь 45840 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, Заявление № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет был приостановлен, Уведомлениями Межмуниципального отдела по Можайскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> № № № №, в связи с тем, что нет документа основания для изменения вида разрешенного использования, направлен межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования земельного участка. Заявителю рекомендовано предоставить указанные документы самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет был приостановлен, Уведомлениями Межмуниципального отдела по Можайскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> № № № так как направлен межведомственный запрос в Главное управление архитектуры и градостроительства по <адрес>. Заявителю рекомендовано предоставить указанные документы самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано Заявление о возобновлении кадастрового учета и приложены градостроительные планы на земельные участки, согласно которым земельные участки расположены в территориальной зоне: СХ-3 - зона сельскохозяйственного производства, вид разрешенного использования Растениеводство, код. 1.1., предусмотрен для данной территориальной зоны как основной.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Уведомлениями Межмуниципального отделало Можайскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> № № № заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с не устранением причин, приведенных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета.

Административный истец просит суд признать незаконными решения Управления Росреестра по Московской об отказе в осуществлении кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить кадастровый учет и изменить вид разрешенного использования земельных участков №, № с вида «Для сельскохозяйственного производства» на вид «Растениеводство» (Код 1.1).

Стороны в судебное заседание не явились, о его месте, дате и времени уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд переходит на рассмотрение дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки №, площадь 352715 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 68353 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 42723 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 41608 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 40046 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 132915 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 56641 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 168063 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 43531 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 50895 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 65142 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, №, площадь 45840 кв. м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении вида разрешённого использования с вида «Для сельскохозяйственного производства» на вид «Растениеводство» указанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет был приостановлен, в связи с тем, что нет документа основания для изменения вида разрешенного использования, направлен межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет был приостановлен, в связи с тем, что нет документа основания для изменения вида разрешенного использования, направлен межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о возобновлении кадастрового учета и приложены градостроительные планы на земельные участки, согласно которым земельные участки расположены в территориальной зоне: СХ-3 - зона сельскохозяйственного производства, вид разрешенного использования Растениеводство, код. 1.1., предусмотрен для данной территориальной зоны как основной.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с не устранением причин, приведенных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Разрешенное использование земельного участка относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым предусмотрен вид разрешённого использования земельного участка «Растениеводство» (код 1.1).

Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Можайского городского округа <адрес>, утверждёнными решением Совета депутатов Можайского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена зона сельскохозяйственного производства СХ-3, в которой предусмотрен вид разрешённого использования – Растениеводство (код 1.1).

Как следует из Градостроительных планов земельных участков они расположены в зоне сельскохозяйственного производства СХ-3, в которой предусмотрен вид разрешённого использования – Растениеводство (код 1.1).

Административным истцом административному ответчику указанные планы были предоставлены в установленный срок.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в изменении вида разрешённого использования земельных участков нельзя признать правомерным.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в изменении вида разрешённого использования земельного участка, удовлетворить.

Признать решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным.

Изменить вид разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешённого использования «объекты дорожного сервиса».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Л. Жирнов