Решение по делу № 2-933/2024 (2-7390/2023;) от 14.12.2023

Дело № 2-933/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Гвоздовской А.С.

15 июля 2024 года в г. Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения и включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии, в обоснование указав, что "."..г. он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением и всеми необходимыми документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, достигшему 59 лет и проработавшему на работах с вредными условиями труда 6 лет 9 месяцев 12 дней.

"."..г.. решением ОСФР по <адрес> ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой продолжительности 6 лет 3 месяца лет специального стажа, требуемого мужчине в возрасте 59 лет для на досрочного назначения страховой пенсии. В специальный стаж в по Списку №... засчитано 4 года 04 месяца 13 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы в ТОО «ФИО13-Промсервис» с 01.09.1992г. по 01.11.1992г. в должности слесаря-ремонтника, в ПК АООТ «ФИО14» в должности слесаря-ремонтника с 02.11.1992г. по 28.02.1995г., так как архивные документы, выданные МБУ «Архив» городского округа -<адрес>, не подтверждают занятость заявителя не менее 80% рабочего времени на участках подготовки шихты и на горячих участках работ. Справки, уточняющие особый характер работы не представлены.

Считает данное решение незаконным, просит признать решение ОСФР по <адрес> №.359519/23 от 04.09.2023г. в части не включения в специальный стаж периоды работы в должности слесаря -ремонтника в ТОО «ФИО15-Промсервис» с 01.09.1992г. по 01.11.1992г., в должности слесаря-ремонтника в ПК АООТ «ФИО16» с 02.11.1992г. по 28.02.1995г. незаконным, обязать включить в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную страховую пенсию периоды работы в должности слесаря -ремонтника в ТОО «ФИО17-Промсервис» с 01.09.1992г. по 01.11.1992г.. в должности слесаря-ремонтника в ПК АООТ «ФИО18» с 02.11.1992г. по 28.02.1995г., обязать ОСФР по <адрес> назначить страховую пенсию с момента обращения с "."..г.г.

Истец ФИО4, председатель ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО10, в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Иные участник, привлеченные в качестве 3-х лиц, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на "."..г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от "."..г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от "."..г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "."..г..

Разделом ХVIII “Стекольное производство, производство керамических,фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от "."..г. №...(в редакции постановлений от 09.08.1991г. №..., от 23.07.1991г. №..., от 02.10.1991г. №...) поименованы профессии «слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ» (подраздел I “Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», код позиции 2190100а-18559).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения министерства труда РФ от "."..г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" утв. Постановлением Минтруда РФ от "."..г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872; 2006, N 19, ст. 2088; N 42, ст. 4410; 2007, N 26, ст. 3186; 2009, N 22, ст. 2725) приказом Минздравсоцразвития РФ от "."..г.г. №...н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что истец ФИО4 в периоды с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. работал в качестве слесаря-ремонтника в ТОО «ФИО19-Промсервис», ПК АООТ «ФИО20», что подтверждается записями в трудовой книжке истца, соответствующими приказами о работе истца в указанный период времени, архивными справками от "."..г. N 5039, от "."..г. N 5041, от "."..г. N 5042.

Согласно справке ОАО "Производственное объединение "Волжский трубный завод" от "."..г. №... арендное предприятие "ФИО21", в дальнейшем АООТ "ФИО22", образовано согласно приказу по Волжскому трубному заводу от "."..г. на базе цеха изготовления стеклосмазки путем передачи основных средств в аренду трудовому коллективу сроком на 10 лет, в цехе установлены стекловарочные печи, работающие на природном газе.

Акционерное общества открытого типа "ФИО23" согласно справке от "."..г. №... зарегистрировано решением исполнительного комитета Волжского городского ФИО3 народных депутатов 327\964 от "."..г., регистрационный номер АО-5, в 1992 <адрес> предприятие "ФИО24" реорганизовано в производственно-коммерческое акционерное общество открытого типа "ФИО25" и зарегистрировано администрацией <адрес> "."..г., регистрационный № АО-29.

С целью приведения учредительных документов в соответствие с Федеральным законом РФ "Об акционерных обществах, администрацией <адрес> зарегистрирован устав.

Согласно уставу ПК АООТ "ФИО26", утвержденному решением общего собрания акционеров ПК АООТ "ФИО27," к видам деятельности общества относиться: производство строительного и технологического стекла, в том числе эмалевых фритт, стеклосмазок для обработки металлов давлением; производство волокон и нитей химических, стеклопорошков, гранулов стекла: пуско-наладочные работы, ремонт и обслуживание оборудования стекольного производства.

Заключением Испытательного центра "Стекло" о принадлежности производства АООТ "ФИО28" определено, что АООТ "ФИО29" является типичным стекольным производством.

Заключением Научно-производственного центра теплотехники и экологии, утвержденным генеральным директором АО "ГИС" ФИО8 "."..г. №..., ПК АООТ "ФИО30" определяется как стекольное производство.

Согласно заключению Научно-производственного центра теплотехники и экологии, утвержденному генеральным директором АО "ГИС" ФИО8 "."..г. №..., штатное расписание производственного участка ПК АООТ "ФИО31" содержит перечень профессий рабочих и служащих, общепринятый в стекольной промышленности, включая профессии и должности на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. В указанный перечень включена должность слесарь-ремонтник, постоянно занятый на участке подготовки шихты и горячих участках работ". Технологическая схема производства, сырьевые материалы, стекловарные печи и применяемое оборудование является типовым для большинства действующих стекольных производств, выпускающих аналогичную продукцию.

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденным генеральным директором ОАО ВТЗ в 2002 г. в цеху стеклосмазки предусматривается профессия слесарь-ремонтник, постоянно занятый на участке подготовки шихты и горячих участках работ.

Согласно архивным справкам в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденные исполнительным директором АООТ "ВТЗ" ФИО9 "."..г., "."..г. включена профессия слесарь-ремонтник, постоянно занятый
на участке подготовки шихты и на горячих участках работ.

Из архивной справки о заработной плате ФИО4 следует, что за спорный период работы на производстве он ежемесячно получал высокую заработную плату, которая выплачивалась за полное отработанное рабочее время, что подтверждает полную занятость ФИО4 на данной работе.

Кроме того, занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня за указанные периоды работы подтверждается и исследованными в судебном заседании лицевыми счетами (ведомостями по начислению заработной платы) на ФИО4 за указанный период, где отражены количество отработанных истцом дней и часов работы.

За период работы, простоев, работы в режиме неполного рабочего времени, отпусков учебных, без сохранения заработной платы, повышения квалификации с отрывом от производства не было.

Факт работы истца в особых условиях труда также следует из приложения к заключению Комитета по труду и занятости населения <адрес> от "."..г. №..., согласно ответам (выводам) которого, производство АООТ ФИО32 и ПК АООТ "ФИО33" соответствует подразделу 1 Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла (код 21901000) раздела XVIII производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от "."..г. №....

Работа, выполнявшаяся ФИО4, в период с "."..г. по "."..г. в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в ТОО "ФИО34-Промсервис", в период с "."..г. по "."..г. в ПК АООТ "ФИО35" относится к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной подразделом I "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", код позиции 2190100а-18559 Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от 26.01.1991
№....

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в ТОО «ФИО36-Промсервис» с "."..г. по "."..г., в ПК АООТ «ФИО37» с "."..г. по "."..г. в качестве слесаря-ремонтника, постоянно занятого на участке подготовки шихты и на горячих участках работ, подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж периодов работы по решению ОСФР по <адрес> и по решению суда, истцом выработан специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по достижению пенсионного возраста, руководствуясь положениями ст.22 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО4 о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с "."..г..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №... от 04.09.2023г. в части не включения в специальный стаж ФИО4 периодов работы в должности слесаря-ремонтника в ТОО «ФИО38-Промсервис» с "."..г. по "."..г., в должности слесаря-ремонтника в ПК АООТ «ФИО39» с "."..г. по "."..г..

Обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную страховую пенсию, периоды работы в должности слесаря -ремонтника в ТОО «ФИО40-Промсервис» с "."..г. по "."..г., в должности слесаря-ремонтника в ПК АООТ «ФИО41» с "."..г. по "."..г..

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с момента обращения c 28 август 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Справка: в окончательной форме решение принято 19 июля 2024 года.

Судья