Решение по делу № 12-300/2024 (12-5514/2023;) от 14.12.2023

копия

УИД 16RS0046-01-2023-012024-04

дело № 2а-539/2024 (2а-7850/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре судебного заседания Саитове Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зинатовой ФИО10 к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Исмагилову Г.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В., выразившегося в невыполнении исполнительских действий в предусмотренные законом сроки, взыскании с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Зинатова Л.Р. обратилась в суд с административным иском к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Исмагилову Г.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В., выразившегося в невыполнении исполнительских действий в предусмотренные законом сроки, взыскании с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату услуг представителя.

В обоснование административного иска указано, что Зинатова Л.Р. 20 июля 2023 года зарегистрировала заявление о принудительном исполнении требований исполнительного листа, однако, Зинатовой Л.Р. ничего не известно о движении указанного заявления, постановление о возбуждении исполнительного производства ей не направлено.

На основании изложенного, административный истец просит суд, признать незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, выразившегося в неуведомлении о возбуждении исполнительного производства, невыполнении исполнительских действий в предусмотренные законом сроки, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава выразившегося в отсутствии мер по полному и своевременному исполнению судебного акта, возложении обязанности принять меры по устранению недостатков.

30 октября 2023 года от представителя Зинатовой Л.Р. – Афанасьева А.Н. поступило уточнение требований административного искового заявления, административный истец просит суд,признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В., выразившегося в неуведомлении о возбуждении исполнительного производства, невыполнении исполнительских действий в предусмотренные законом сроки, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Исмагилова Г.Н., выразившегося в отсутствии мер по полному и своевременному исполнению судебного акта, возложении на судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиеву К.В. обязанности принять меры по устранению недостатков, взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

27 ноября 2023 года от представителя Зинатовой Л.Р. – Афанасьева А.Н. поступило уточнение требований административного искового заявления, Зинатова Л.Р. просит судвзыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату услуг представителя в размере 13000 рублей.

15 декабря 2023 года от представителя Зинатовой Л.Р. – Афанасьева А.Н. поступил частичный отказ от требований, а именно, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В., выразившегося в неуведомлении о возбуждении исполнительного производства, а так же требование о возложении на судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиеву К.В. обязанности принять меры по устранению недостатков,Афанасьев А.Н. не поддержал.

30 января 2024 года от представителя Зинатовой Л.Р. – Афанасьева А.Н. поступил частичный отказ от требований, а именно, в части требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Исмагилова Г.Н., выразившегося в отсутствии мер по полному и своевременному исполнению судебного акта,в остальной части требования поддержал и просил взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату услуг представителя в размере 16000 рублей,

В ходе рассмотрения дела к участию в деле судом в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиева К.В., в качестве заинтересованного лица Отделение Социального фонда России по Республике Татарстан.

Представитель административного истца – Афанасьев А.Н. в судебное заседание явился, с учетом всех изменений требований административного искового заявления, просил суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В., выразившегося в невыполнении исполнительских действий в предусмотренные законом сроки, взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату услуг представителя в размере 16000 рублей.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиева К.В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать.

Иные привлеченные к участию в деле лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, согласно исполнительному документу от 19 июля 2023 года, выданному Вахитовским районным судом города Казани, с должника Ахмадиева Р.Ш. в пользу Зинатовой Л.Р. взыскана сумма в размере 136526 рублей.

25 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с Ахмадиева Р.Ш. в пользу Зинатовой Л.Р. задолженности в размере 136526 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 25 июля 2023 года направлено Зинатовой Л.Р. 25 июля 2023 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в рамках рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных суду сводок по исполнительному производству ...-ИП от 25 июля 2023 года в рамках указанного исполнительного производства в период с 25 июля 2023 года по 15 декабря 2023 года, регулярно направлялись запросы в банки, в органы ГИБДД, ГУМВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, запросы о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника в ФНС, в регистрирующие органы, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В. предоставлен чек об оплате задолженности по исполнительному производству ...-ИП от 25 июля 2023 года в размере 141082,82 рубля.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В. предпринимались все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для скорейшего исполнения исполнительного производства ...-ИП от 25 июля 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В., выразившегося в невыполнении исполнительских действий в предусмотренные законом сроки по исполнительному производству ...-ИП от 25 июля 2023 года, отказать.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

4) расходы на оплату услуг представителей;

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Таким образом, поскольку суд отказывает в удовлетворении требования Зинатовой Л.Р. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В., выразившегося в невыполнении исполнительских действий в предусмотренные законом сроки по исполнительному производству ...-ИП от 25 июля 2023 года, требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя так же не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Зинатовой ФИО11 к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Исмагилову Г.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Замалиевой К.В., выразившегося в невыполнении исполнительских действий в предусмотренные законом сроки по исполнительному производству № ... от 25 июля 2023 года, взыскании с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату услуг представителя в размере 16000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова