Решение от 25.04.2023 по делу № 33-2729/2023 от 31.03.2023

Судья Вахрушев С.В.                                   33-2729/2023(2-381/2023)

УИД 86RS0(номер)-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года                            г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи          Ивановой И.Е.,

судей                          Решетниковой О.В., Солониной Е.А.,

при секретаре                  Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБулгаковой А.А., действующей также в интересах несовершеннолетней Ларченковой Я.Д. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об исключении из социальной программы, восстановлении в списке участников подпрограммы,

по апелляционной жалобе Булгаковой А.А. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 24 января 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия

                                                     установила:

         Булгакова А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что истец Булгакова А.А. как представитель коренных малочисленных народов Севера встала на очередь и была признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Крайнего Севера в ХМАО-Югре».

Решением Департамента строительства ХМАО-Югры от 22.08.2022 года (номер) истец Булгакова А.А. была исключена из Единого списка граждан на получение мер государственной поддержки» в связи с тем, что истец вместе с дочерью была включена в договор социального найма в составе семьи Булгаковой С.К. по адресу: (адрес), однако фактически по указанному адресу не проживают.

Истец просила суд:

признать незаконным решение ответчика от 22.08.2022 (номер)

о снятии, исключении из очереди, признать ответ необоснованным ;

обязать ответчика признать за ней право на получение субсидии в полном объеме;

обязать ответчика восстановить ее с дочерью в очереди на дату отчисления.

Истец Булгакова А.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы искового заявления.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно- коммунального комплекса ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком представлено письменное возражение на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать истцу в удовлетворении требований.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Булгакова А.А. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.

Суд указал на сведения ответчика, как основополагающие, тогда как истец с дочерью проживает по месту регистрации в (адрес), в служебном жилье.

Считает информацию, предоставленную ответчиком недостоверной и ошибочной.

Отмечает, что судом не изучен предмет спора (наличие проживающих и их обеспечение кв.м.), суд не исследовал и не проверил в полном объеме те доводы, которые представил ответчик, не изучил состав семьи истца.

Факт регистрации в жилье родственника о наличии семейных отношений не свидетельствует и оценивается в совокупности с другими сведениями истца.

Истцом были представлены сведения о том, что после достижения совершеннолетия она проживала отдельно от родственника, создав свою семью, не являясь членом семьи матери.

С семьей проживала на квартире матери по соглашению, что характерно для временного найма, а не для семейных отношений.

Правом пользования в указанном жилье не обладала и не обладает, ответчик дал сведениям неправильную оценку.

В тексте письменных возражений департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 N 108-п был утвержден Порядок реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (далее - Порядок N 108-п).

С 01.12.2014 вышеназванные постановления об утверждении целевой программы и порядка ее реализации утратили силу в связи с изданием постановления Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 N 408-п.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п утверждены государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", а также Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки (утратил силу с 1 января 2021 года).

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2020 N 643-п утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31 декабря 2014 года заявления на получение мер государственной поддержки.

В соответствии с подпунктами 7.5, 7.7 пункта 7 вышеназванного Порядка основаниями для снятия с учета на получение субсидии и исключения участников мероприятия из списка являются: получение участником мероприятия, подавшим заявление на получение субсидии после 31 декабря 2010 года, и (или) членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа); выявление в заявлении на получение субсидии и представленных к нему документов, не соответствующих действительности сведений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» от 18.02.2013 Булгакова А.А. была признана участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» по заявлению от 24.01.2013.

На дату признания участником подпрограммы Булгакова А.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес).

Указанное жилое помещение, общей площадью 34,9 кв.м. принадлежало <данные изъяты> Трениной Е.Н. Всего в данной квартире по состоянию на 16.01.2013 было зарегистрировано 6 человек.

В заявлении на признание участником программы от 24.01.2013 имеются данные об ознакомлении Булгаковой А.А. с условиями участия в подпрограмме, а также обязательство об их выполнении.

(дата) у истца родилась дочь - Ларченкова Я.Д.

В 2020 году Булгакова А.А. обратилась в ОАО «Ипотечное агенство Югры» с заявлением об изменении адреса регистрации на адрес: (адрес).

В рамках межведомственного информационного взаимодействия Департаментом была получена информация о том, что Булгакова А.А. включена в состав семьи нанимателя Булгаковой С.К. по типовому договору социального найма жилого помещения (номер) от 28.03.2007, заключенному в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Общее количество членов семьи нанимателя - 6. Общая площадь указанного жилого помещения составляла 85,04 кв.м.

Ларченкова Я.Д. также была включена в указанный договор социального найма соглашением о внесении изменений от 04.05.2016.

Указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания постановлением администрации (адрес) от 01.09.2015 (номер).

Постановлением администрации (адрес) от 10.05.2017 (номер) заведующей отделом жизнеобеспечения администрации (адрес) предписано расторгнуть вышеназванный договор социального найма с Булгаковой С.К.

(дата) между администрацией (адрес) и Булгаковой С.К. заключен типовой договор социального найма жилого помещения (номер) от 09.01.2020. В состав членов семьи включены Булгакова А.А., Ларченкова Я.Д. Общая площадь указанного помещения составляет 98,30 кв.м. Общее количество членов семьи нанимателя - 7.

Обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляла более 12 кв.м., а именно: в период с 28.03.2007 до 01.09.2015 обеспеченность составила 14,17 кв.м. (85,04 кв.м. /6 человек); в период с 09.01.2020 до настоящего времени составляет 14,04 кв.м. (98,30 кв.м. / 7 человек).

В 2022 году при предоставлении документов и сведений для прохождения переучета Булгакова А.А. представила заявление, в котором указала следующий адрес проживания: (адрес). Сведения о нахождении в составе членов семьи нанимателя по названным договорам социального найма в уполномоченный орган истцом не представлены.

16.08.2022 Департаментом строительства ХМАО-Югры вынесен приказ (░░░░░)-░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ 7.2 ░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.08.2022 (░░░░░) ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 09.01.2020 ░░ 20.04.2020 ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ 09.01.2020 ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 14,04 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ (98,3/7), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.04.2020 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 09.04.2020 ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 09.01.2020 ░░ 20.04.2020 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                                         ░░░░░░░░░░:

        ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░░░░░░░ ░.░.
░░░░░	░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░ ░.░.