Решение по делу № 2-1594/2018 от 19.09.2018

Дело № 2-1594/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Галаутдиновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ольховского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, Ступалову В.П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, Ступалову В.П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности.

В обосновании иска указано, что в соответствии с постановлением администрации г.Чайковского Пермской области от 29.07.1994 года № 756 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев совхоза «Прикамье», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве совхоза и проживающим на территории Ольховского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 2064 га сельскохозяйственных угодий по адресу: Чайковский район, Ольховский сельский совет (совхоз «Прикамье»). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Ольховского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в Вестнике местного самоуправления – приложение к газете «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная газета является официальным средством массовой информации Чайковского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории Ольховского сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Ольховского сельского поселения в газете «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности наделенных земельными паями ОАО «Прикамье». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ОАО «Прикамье» с кадастровым №, состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Указанное собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей, состоящий из 544 паев, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. За определенный вышеуказанный срок, для подачи возражений в письменном виде, никто из наследников не обратился в администрацию Ольховского сельского поселения, а также не представили возражения на общем собрании участников долевой собственности, какие-либо документ, подтвердить факт распоряжения земельной долей. Просят прекратить право собственности Ступалова В.П. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 6 га, расположенный по адресу: Ольховское сельское поселение Чайковского муниципального района, земельные доли (совхоз «Прикамье»), признать право муниципальной собственности Ольховского сельского поселения на указанную земельную долю.

Истец администрация Ольховского сельского поселения извещена, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя в суд не направили.

Ответчик Ступалов В.П. извещен, в суд не явился, мнение по иску не представил.

Третье лицо – администрация Чайковского муниципального района ранее направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в представленном суду отзыве указала на отсутствие у администрации сведений о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявленных требований.

Иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 29.07.1994 года № 756 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев совхоза «Прикамье» гражданам, работающим в хозяйстве совхоза «Прикамье» и проживающим на территории Ольховского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок площадью 2064 га сельскохозяйственных угодий (из них 1720 га пашни, 344 га пастбищ и сенокосов) по адресу: Чайковский район, Ольховский сельский совет (совхоз «Прикамье») – в настоящее время территория Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края.

В соответствии с указанным постановлением органа местного самоуправления за Ступаловым В.П. закреплен земельный пай, площадью 6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края с целью определения статуса земельных долей, в том числе принадлежащей Ступалову В.П., составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список опубликован в Вестнике местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ - приложение к газете «Огни Камы», являющейся официальным средством массовой информации Чайковского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Кроме того, в газете «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией опубликовано извещение о проведении общего собрания правообладателей земельных долей (паев), наделявшихся ими ОАО «Прикамье».

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, состоящих из 544 паев, в том числе в качестве невостребованных утверждены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

    Письменных возражений о включении земельной доли Ступалова В.П. в список невостребованных в адрес истца не поступало.

Между тем, из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ответчик на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», зарегистрировал право собственности на спорную земельную долю площадью 6 га, о чем имеется запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также распорядился указанным имуществом, реализовав свое право собственника.

В ЕГРП имеется запись о регистрации прекращения права собственности Ступалова В.П на указанную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, собственник земельной доли Ступалов В.П. право собственности на земельную долю по свидетельству серии <данные изъяты> № в границах земельного участка с кадастровым №, оформил в установленный законом срок и распорядился указанной долей.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Закон № 101-ФЗ не предусматривает основания и порядок изъятия земельных долей. Вместе с тем п. 8 ст. 12.1 названного закона предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, действующее законодательство по регулированию отношений использования земельных долей не препятствует собственнику земельной доли реализовать свое право по распоряжению земельной долей до признания судом права собственности органа местного самоуправления на невостребованные земельные доли.

С момента утверждения Администрацией Ольховского сельского поселения списков невостребованных земельных долей, Ступалов В.П. не утратил статус собственника спорной доли, приняв меры к государственной регистрации соответствующего права. Таким образом, спорную земельную долю недопустимо считать невостребованной в том правовом смысле, которым данный термин наделяют положения, закрепленные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения», соответственно, возможность признания на нее права муниципальной собственности в порядке установленном ч. 8 данной нормы, исключена.

Достоверно установив факт государственной регистрации за ответчиком права собственности на спорную земельную долю, суд, руководствуясь п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения», отказывает в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Ольховского сельского поселения в удовлетворении предъявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, Ступалову В.П. требований о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 6 га, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:          А.А.Грибанова