Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-604/2022 от 17.11.2022

№

УИД 24RS0№-54

РЕШЕНИЕ

<адрес>

<адрес>Б                                    20 декабря 2022 года

Судья Ачинского городского суда <адрес> Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усыниной на постановление административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.<адрес> «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Усынина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.<адрес> «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 по адресу: <адрес>,, Усынина О.А. на землях общего пользования возвела насыпь для заезда техники, сбоку насыпи устроена подпорная стенка из бетона, без укладки под насыпь трубы для водоотведения дождевых и талых вод. В результате чего, при наступлении весенне-летнего периода возможно подтопление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул.

Усынина О.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Свои требования мотивирует тем, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения КоАП РФ.

Усынина О.А., уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не заявила. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

          Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

             В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в обязательном порядке должны быть уведомлены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По настоящему делу об административном правонарушении положения указанных норм закона должностным лицом соблюдены не были, Усынина О.А не была надлежащим образом извещена о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в адрес Усыниной О.А. направлено уведомление о составлении ДД.ММ.ГГГГ в 14.00ч. протокола об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66215075011349 уведомление о составлении протокола об административном правонарушении Усыниной О.А. доставлено не было. То есть, на момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В связи с чем, были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.<адрес> «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Возвращение протокола об административном правонарушении для устранения существенных недостатков протокола должностному лицу, его составившему, после рассмотрения дела об административном правонарушении, не предусмотрено законом, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление административной комиссии администрации Тарутинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.<адрес> «Об административных правонарушениях» в отношении Усыниной и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

    Судья                                                       В.В.Антипов