Решение по делу № 2-60/2014 от 14.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерация

31 марта 2014 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Серова С.А.,

при секретаре Пановой Н.Н.,

с участием главы администрации муниципального образования - <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования – Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района к Антохину ФИО23, Гвоздеву ФИО24, Громзиной ФИО25, Кузнецову ФИО26, Становову ФИО27, Станововой ФИО28, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО - <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли.В обоснование своих требований указала, что в 1992 году в совхозе «<адрес>» была проведена реорганизация и приватизация земли. В результате совхоз «<адрес>» был реорганизован в ТОО «<адрес>», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован СПК «Мещёра», образованный в результате выхода его членов из ТОО «<адрес>» и выделения имущественных и земельных паев из ТОО «<адрес>» в СПК «<адрес>».

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ учредителями кооператива являются 80 человек, вносящих свой паевой взнос в уставный фонд кооператива и добровольно передавшие право пользования земельными долями, находящимися в собственности учредителей, кооперативу. В список среди прочих собственников земельных долей были включены Антохин Г.А., Гвоздев В.И., Громзина Л.И., Кузнецов В.А., Кузнецов С.М., Левкин И.С., Платанов В.В., Станавов А.В., Станавова В.И. и Чеглакова Т.В.

Земельный участок с кадастровым номером № находится на территории <адрес> сельского поселения. Местоположение земельного участка: <адрес>.

В соответствии Закона №101-ФЗ администрацией МО – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района были составлены списки лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ и в п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. Данные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, врайонной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района. На ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности, информация о котором была опубликована в средствах массовой информации. В назначенный день, на общее собрание не явилось ни одного участника долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В связи с отсутствием участников собрание участников общей долевой собственности СПК «<данные изъяты>» признано несостоявшимся, о чем составлен протокол.

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение года и 2-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, ДД.ММ.ГГГГ администрация МО – <адрес> сельское поселение постановлением №а утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежавших на праве собственности ответчикам. В связи с этим, администрация МО – <адрес> сельское поселение просит суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ответчиков и признать право муниципальной собственности МО – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района на невостребованные земельные доли ответчиков площадью 4,6 гектар каждая (всего 46 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Глава муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> ФИО19 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ТУ «Росимущество» в <адрес>, а также представители третьих лиц <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель ТУ «Росимущество» в <адрес> просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представил.

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО17, ФИО18 и привлеченные по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО7, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении дела не просили.

На основании ч. 3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по доказательствам, имеющимся в материалах дела, с чем представитель истца согласилась.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит, что иск обоснован и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в 1992 году в совхозе «<адрес>» была проведена реорганизация и приватизация земли. В результате совхоз «Бусаево» был реорганизован в ТОО «<адрес>», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован СПК «<данные изъяты>», образованный в результате выхода его членов из ТОО «<адрес>» и выделения имущественных и земельных паев из ТОО «<адрес>» в СПК «<данные изъяты>».

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были предоставлены в собственность земельные участки по 4,6 гектара каждому на землях ТОО «<адрес>» <адрес>.

Факт принадлежности ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО17, ФИО18 и ФИО4 на праве долевой собственности указанного земельного участка подтверждается Свидетельствами на право собственности на землю серия РФ-IV № №, серия РФ-IV № №, серия РФ-IV №, серия РФ-IV №, серия РФ-IV №, серия РФ-IV №, серия РФ-IV №, серия РФ-IV №, серия РФ-IV №, серия РФ-IV № выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в период июня – ноября 1994 года.

Данное обстоятельство подтверждается также и книгами учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, имеющихся в материалах дела, а также кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение земельного участка: <адрес>. Согласно данной выписки, на основании свидетельств на право собственности на землю, за вышеуказанными гражданами на праве общей долевой собственности, значиться 1/31 доля в праве на указанный земельный участок за каждым.

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, указанных в ст. 8 ГК РФ, является акт органов местного самоуправления. Выданный на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» свидетельства о праве собственности на земельные доли были призваны закрепить и удостоверить уже существующие права бывших работников уже реорганизованных колхозов и совхозов, что позволяет рассматривать их в качестве право закрепляющих и право удостоверяющих документов.

Данное утверждение основывается также на положениях п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года, согласно которым момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации, а также ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 137-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», закрепляющих, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, а при их отсутствии, выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельные доли, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Последующая государственная регистрация прав, удостоверяющих указанными выше документами, проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пунктом I ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 ФЗН № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целяхнастоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ N l01-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного спискане принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

На основании постановления главы администрации МО - <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а был опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации. Данное обстоятельство подтверждается публикациями в областной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, врайонной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Рязанские ведомости» № (4286) от ДД.ММ.ГГГГ и «Новая Мещера» № (10231) от ДД.ММ.ГГГГ.

На протяжении 90 дней собственники земельных долей могли заявить о своем намерении воспользоваться правами собственника, однако обращений в администрацию МО – <адрес> сельское поселение в отношений земельных долей, ранее выделенных ответчикам, от них не последовало и постановлением главы администрации МО - <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны в установленном законом порядке невостребованными. В данный список включены и ответчики Антохин Г.А., Гвоздев В.И., Громзина Л.И., Кузнецов В.А., Станавов А.В., Станавова В.И., а также Кузнецов С.М., Левкин И.С., Платанов В.В., и Чеглакова Т.В.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № права ответчиков в ЕГРП не зарегистрированы.

На основании части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчики Станавов А.В., Станавова В.И., Кузнецов В.И. и Гвоздев В.И. подали документы на государственную регистрацию ранее возникшего права долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности 46/1426 на земельный участок, расположенный в <адрес>, что подтверждается расписками от ДД.ММ.ГГГГ и ответом на запрос суда начальника <адрес> отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание отсутствие законных возражений истца, суд считает, признание невостребованными земельные доли и включение ответчиков ФИО17, ФИО18, ФИО20 и ФИО9 в список лиц, земельные доли которых признаны в установленном законом порядке невостребованными, не обоснованным и поэтому в данной части иска подлежит отказу.

Судом также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями акта о смерти, находящихся в деле.

Определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика правопреемники: - умершего ФИО1 – ФИО5 и ФИО6, которые в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными, не явились, возражений по поводу предъявленного иска суду не представили; умершего ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании участия не принимал, представил в суд письменное заявление, в котором указал, что как наследник первой очереди на земельный пай ФИО2 наследство не принимал и от него отказывается, последствия отказа ему понятны, исковые требования администрации – МО Бусаевское сельское поселение признает полностью.

Как следует из ответа на запрос суда нотариуса <адрес> нотариального округа ФИО21 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не заводились, о чем свидетельствует отсутствие наследников на принадлежащие последним на праве собственности земельные паи.

Принимая во внимание то, что ответчики Антохин Г.А., Громзина Л.И., а также умершие ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4, которым принадлежит право долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю, не распорядились ею, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения от указанных собственников и правопреемников умерших о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО8, ФИО10, ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:05:2840201:322, расположенные по адресу: <адрес>.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями органа местного самоуправления – администрации МО – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес>, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес>, право собственности на невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> гектара ФИО8, ФИО10, ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования – Бусаевское сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности по свидетельствам на право собственности на землю ФИО8 серия РФ-IV №, ФИО10 серия РФ-IV №, ФИО1 серия РФ-IV №, ФИО3 серия РФ-IV №, ФИО2 серия РФ-IV РЯ-05 №, ФИО4 серия РФ-IV № №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – <адрес> сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО8, ФИО10, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, размером 4,6 гектара каждой (всего 27,6 гектара), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 62:05:2840201:322, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части иска Администрации муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> к ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд.

Судья: С.А.Серов