Решение по делу № 33-2212/2020 от 10.03.2020

Дело № 33-2212/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 3 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего	Пучковой Л.В.,
судей	Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,
при секретаре	Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 февраля 2020 года, которым удовлетворен иск Доброхвалова В.А. о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» - Ныряевой Е.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Доброхвалова В.А. – адвоката Адамович Т.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Доброхвалов В.А. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью 835 кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, расположенный по <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что с 2013 года является членом СНТ «Птицевод», расположенного по <адрес>, где ему предоставлен земельный участок №, площадью 835 кв. метров.

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» от 30 мая 2010 года постановлено передать земельные участки в частную собственность членов товарищества.

Земельный участок истца не изъят из оборота.

Спор по границам земельного участка отсутствует.

24 июля 2018 г. истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, однако уведомлением регистрирующего органа от 30 июля 2018 г. государственная регистрация приостановлена в связи с несоответствием представленного документа требованиям законодательства.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца Доброхвалова В.А. адвокат Митрохин В.Б. поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» (далее ЛОГКУ «Ленобллес») Коляда Н.М. возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание суда первой инстанции не направили.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 февраля 2020 года постановлено признать за Доброхваловым В.А. право собственности на земельный участок №, площадью 835 кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, расположенный по <адрес> (л.д. 175-183).

В апелляционной жалобе ЛОГКУ «Ленобллес» просит решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 февраля 2020 года отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что земельный участок, являющийся предметом спора, относится к землям лесного фонда и отчуждению не подлежит (л.д. 187-194).

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу представил отзыв на апелляционную жалобу ЛОГКУ «Ленобллес», полагал апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области также представил отзыв на апелляционную жалобу ЛОГКУ «Ленобллес», полагал апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В суде апелляционной инстанции представитель ЛОГКУ «Ленобллес» - Ныряева Е.П. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Доброхвалова В.А. – адвоката Адамович Т.Д. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 статьи 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

В порядке статьи 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинградского областного Совета народных депутатов № от 29 апреля 1984 г. птицефабрике «Коробицыно» треста «Птицепром» под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ (л.д. 18-20).

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № от 02 сентября 1982 г. птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики (л.д. 17).

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от 18 июня 2013 г. под расширение существующего СНТ, расположенного по <адрес> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131 000 кв. метров (л.д. 102).

24 июля 2013 г. между администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и СНТ «Птицевод» заключен договор аренды № земельного участка, площадью 131 000 кв. метров (л.д. 70-78).

Согласно книжке садовода и справке, представленной правлением товарищества, Доброхвалов В.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» с 2013 года, ему предоставлен земельный участок № (л.д. 11-15, 37).

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» от 29 мая 2011 года Доброхвалову В.А. разрешено оформление участка в индивидуальную собственность (л.д. 36).

Земельный участок истца, расположенный по <адрес>, находится в границах СНТ «Птицевод», что подтверждается межевым планом (л.д. 23-35).

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Ш., 15 мая 2018 года, следует, что в отношении земельного участка истца проведено межевание, определены координаты границ земельного участка №, по <адрес>, площадью 835 кв. метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Местоположение границ земельного участка согласовано в установленном порядке.

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Птицевод», истец является членом СНТ «Птицевод» и с 2013 года законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к правильному выводу о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок.

При этом судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание доводы ЛОГКУ «Ленобллес» о том, что земельный участок, являющийся предметом спора, относится к землям лесного фонда и отчуждению не подлежит.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательства отнесения земельного участка, являющегося предметом спора, к землям лесного фонда, в материалах дела отсутствуют.

При межевании земельного участка истца кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана – земли сельскохозяйственного назначения.

По данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется земельный участок истца, отсутствуют.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка истца, границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Сведений о том, что земельный участок истца отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела также не имеется.

Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких данных, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у истца права на приобретение данного земельного участка бесплатно, поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц; в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует; препятствий для его оформления в собственность не установлено; спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Птицевод».

Доводы о том, что спорный участок находится в границах лесов на землях населенных пунктов, опровергается материалами дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке доказательств и установлению иных обстоятельств по спору, не подтверждают существенных нарушений судом норм права, рассматривались им и получили соответствующую оценку.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Вериго Н.Б.