Решение по делу № 2а-701/2021 от 12.02.2021

Дело (УИД) (номер обезличен)RS0(номер обезличен)-37

Производство (номер обезличен)а-701/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года                               (адрес обезличен)

Заводской районный суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен), административного ответчика ФИО4,

помощника прокурора (адрес обезличен) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда (адрес обезличен) административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к ФИО4 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 (далее – ФИО4) о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

В обоснование требований указано, что ФИО4 (дата обезличена) осужден Мценским районным судом Орловской области по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Орловской области по адресу: Орловская область, пгт. Нарышкино, (адрес обезличен). Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО4 В.М., гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным. УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области и законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет. Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности ФИО4 к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО4 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области (далее - ЦВСИГ УМВД), расположенный по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена). Генеральному консулу Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации (дата обезличена) направлен материал для установления гражданской принадлежности ФИО4 и выдаче свидетельства на возвращение. ФИО3 МВД России (дата обезличена) направлен проект решения о реадмиссии за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО4 В адрес УВМ УМВД России по Орловской области (дата обезличена) поступил ответ из УМиОГ УВД Республики Узбекистан, из которого следует, что ФИО4, уроженец (адрес обезличен), ранее был документирован паспортом гражданина Республики Узбекистан. ФИО3 МВД России (дата обезличена) направлено решение о реадмиссии за пределы Российской Федерации ФИО4 В.М. для последующего получения свидетельства на возвращение. В адрес УМВД России по Орловской области (дата обезличена) поступил ответ из ФИО3 МВД России. Заместителю ФИО3 УМВД России по Орловской области (дата обезличена) и (дата обезличена) направлены письма о выделении денежных средств для оплаты консульских сборов и штрафов для последующего получения биометрического паспорта на имя ФИО4 ФИО3 ФИО3 МВД России (дата обезличена) направлено письмо с просьбой оказать содействие в получении свидетельства на возвращение на имя ФИО4 в Консульском отделе Посольства Республики Узбекистан. В адрес УМВД России по Орловской области (дата обезличена) поступил ответ из ФИО3 МВД России о том, что в МИД России направлено письмо об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение на имя ФИО4 На основании изложенного, просит суд о продлении срока пребывания ФИО4 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенном по адресу: г.Орёл, (адрес обезличен), сроком на три месяца (до (дата обезличена)), в связи с оформлением документов, необходимых для исполнения решения о реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Орловской области по доверенности ФИО8 заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении и представленных письменных пояснениях. Указал, что в настоящее время в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии, УМВД России по Орловской области не отказано в исполнении соответствующего решения о реадмиссии, возможность его исполнения не утрачена. После получения свидетельства на возвращение решение о реадмиссии в отношении ФИО4 будет исполнено в кратчайшие сроки.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, так как на территории Российской Федерации проживает его ребенок и жена, брак с которой официально не зарегистрирован, в качестве отца ребенка в документах не указан.

Помощник прокурора (адрес обезличен) ФИО2 полагала, что административное исковое заявление о продлении срока пребывания ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области является законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению частично на два месяца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно статье 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу статье 25.10 Федерального закона от (дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно частям 10-12 статьи 31 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из положений части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании частей 1, 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 1999 году.

(дата обезличена) ФИО4 осужден Мценским районным судом Орловской области по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Из справки от (дата обезличена) (номер обезличен) следует, что ФИО4, отбывал наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Орловской области, откуда освобожден по отбытии срока наказания (дата обезличена).

ФИО4 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается заключением по установлению личности иностранного гражданина или лица без гражданства (номер обезличен) от (дата обезличена), сведениями из СПО «Мигрант-1», паспортом гражданина Республики Узбекистан № СТ 5010415 (срок действия которого истек (дата обезличена)), приговором Мценского районного суда Орловской области от (дата обезличена).

ФИО4 согласно опросного листа ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от (дата обезличена) является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию в 1999 году.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от (дата обезличена) (номер обезличен)-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО4 ФИО5, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным.

С данным распоряжением ФИО4 был ознакомлен, обжаловал в установленном законом порядке, однако решением Мценского районного суда Орловской области от (дата обезличена), в удовлетворении административного искового заявление ФИО4 к Министерству Юстиции Российской Федерации отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от (дата обезличена) решение Мценского районного суда Орловской области от (дата обезличена) оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от (дата обезличена) решение Мценского районного суда Орловской области от (дата обезличена) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от (дата обезличена) оставлены без изменения.

(дата обезличена) старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УМВД России по Орловской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации ФИО4 В.М., которое не отменено.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО4, помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации, на срок до (дата обезличена).

Согласно расписке от (дата обезличена) ФИО4 был ознакомлен с решением УМВД России по Орловской области о депортации из Российской Федерации и распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации, вынесенных в отношении него.

Генеральному консулу Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации (дата обезличена) направлен запрос об оказании содействия в оформлении на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО4 свидетельства на возвращение без оплаты консульского сбора в связи с отсутствием у него средств к существованию и тяжелым материальным положением.

Данный запрос, согласно реестра на простую корреспонденцию УВМ УМВД России по Орловской области, был направлен (дата обезличена).

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) продлен срок пребывания ФИО4 в специальном учреждении, до исполнения решения о депорации, на срок до (дата обезличена).

Решением инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО9, которое было утверждено ФИО3 УМВД России по Орловской области ФИО10 от (дата обезличена) начата процедура реадмиссии в отноешнии ФИО4

(дата обезличена) в адрес ФИО3 УОКНД ФИО3 МВД России был направлен проект решения о реадмиссии за пределы российской федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО4

В адрес УВМ УМВД России по Орловской области (дата обезличена) поступил ответ Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, согласно которого по информации УМиОГ УВД (адрес обезличен), гражданин ФИО4, (дата обезличена) года рождения, уроженец (адрес обезличен) прописанным - выписанным не значится, был документирован (дата обезличена) ГУВД (адрес обезличен) паспортом гражданина Республики Узбекистан серии СЕ 1792610. При проверке по прежнему месту жительства ФИО4 было установлено, что он был выписан в 2013 году на ПМЖ в Российскую Федерацию. На основании изложенного ФИО4 является гражданином Республики Узбекистан.

(дата обезличена) инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО9 принято решение о реадмиссии ФИО4, которое было утверждено ФИО3 УМВД России по Орловской области ФИО10

С данным распоряжением ФИО4 был ознакомлен (дата обезличена), как следует из его пояснений, данных в судебном заседании, указанное решение обжаловано им не было.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) продлен срок пребывания ФИО4 в специальном учреждении, до исполнения решения о реадмиссии, на срок до (дата обезличена).

В адрес УВМ УМВД России по Орловской области поступил ответ из Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации от (дата обезличена) с сообщением, о том, что для оформления свидетельства на возвращение ФИО4 может обратиться с заявлением в консульский отдел посольства с просьбой о снятии с постоянного консульского учёта и предоставить нотариально заверенное согласие на прописку его на территории Республики Узбекистан от лица владельца жилья в Узбекистане, а также приложить копию паспорта владельца жилья, либо он может оформить биометрический паспорт в консульском отделе Посольства, не выходя с постоянного консульского учёта в случае оплаты консульских сборов и штрафов за просрочку паспорта.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) продлен срок пребывания ФИО4 в специальном учреждении, до исполнения решения о реадмиссии, на срок до (дата обезличена).

(дата обезличена) Генеральному консулу Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации Хайриддинову М.А. был направлен запрос об оказании содействия в оформлении на имя ФИО4 свидетельства на возвращение без оплаты консульского сбора в связи с отсутствием у него средств к существованию и тяжелым материальным положением. Данный запрос был получен (дата обезличена).

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) продлен срок пребывания ФИО4 в специальном учреждении, до исполнения решения о реадмиссии, на срок до (дата обезличена).

(дата обезличена) и (дата обезличена) Управлением по вопросам миграции в адрес заместителя ФИО3 УМВД России по Орловской области направлены письма о выделении денежных средств для оплаты консульских сборов и штрафов и последующего получения биометрического паспорта на имя ФИО4, а также приобретения авиабилета.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) продлен срок пребывания ФИО4 в специальном учреждении, до исполнения решения о реадмиссии, на срок до (дата обезличена).

(дата обезличена) в адрес ФИО3 ФИО3 МВД России ФИО11 за подписью врио ФИО3 УМВД России по Орловской области ФИО12 был направлен запрос об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение на имя ФИО4 в Консульском отделе посольства Республики Узбекистан для исполнения решения о реадмиссии.

В адрес УМВД России по Орловской области (дата обезличена) поступил ответ из ФИО3 МВД России о том, что в МИД России направлено письмо об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение на имя ФИО4

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) продлен срок пребывания ФИО4 в специальном учреждении, до исполнения решения о реадмиссии, на срок до (дата обезличена).

Согласно скриншота с сайта «Aviasales» стоимость авиабилета в Узбекистан для одного пассажира составляет от 23 780 руб.

Как следует из сообщения УМВД России по Орловской области от (дата обезличена) направленного в адрес ФИО3 Управления по вопросам миграции УМВ, оплата расходов ФИО13 за получение биометрического паспорта, а также штрафа за несвоевременное обращение за оформлением паспорта не имеют под собой правовых оснований и не могут быть произведены, так как при проверке использования средств федерального бюджета могут быть отменены на неправомерные расходы. В связи с чем полагает необходимым дополнительно проработать вопрос исполнения реадмиссии в отношении ФИО13 с ФИО3 МВД России.

(дата обезличена) в адрес ФИО3 УМВД Росси по Орловской области было направлено письмо, в котором указано, что ФИО3 МВД России проработан вопрос о документировании ФИО13, свидетельством на возвращение в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от (дата обезличена). Ответ консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в (адрес обезличен) направлен (дата обезличена). В МИД России направлено письмо об оказании содействия по данному вопросу.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от (дата обезличена) № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.

В силу части 1.1 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в РФ либо пребывание (проживание) которого в РФ признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в РФ.

Согласно части 2 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ, иностранный гражданин, подлежащий передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии может содержаться в специальном учреждении.

В соответствии с частью 6 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от (дата обезличена) под реадмиссией понимается передача компетентными органами государства запрашивающей стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим соглашением, лиц, въехавших на территорию государства запрашивающей стороны или находящихся на указанной территории в нарушение законодательства этого государства, регулирующего порядок въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 1).

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения компетентные органы государства запрашиваемой стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей стороны лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей стороны или находятся на указанной территории с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывших наказание в виде лишения свободы на территории государства запрашивающей стороны, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой стороны.

В силу части 1 статьи 4 Соглашения направление запроса о реадмиссии не требуется, когда лицо, подлежащее реадмиссии, имеет действительный документ, удостоверяющий личность гражданина государства запрашиваемой стороны.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о реадмиссии этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью реадмиссии.

Судом установлено, что ФИО4 не имеет документов, удостоверяющих его личность, в связи с чем он не подлежит пропуску через государственную границу РФ. В отношении ФИО4 уполномоченным органом в сфере миграции принято решение о реадмиссии, до настоящего времени не отменены ни распоряжение о нежелательности пребывания ФИО4 на территории РФ, ни решение о его реадмиссии, в силу ч. 2 ст. 32.2 ФЗ от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО4, в отношении которого принято решение о реадмиссии, подлежит передаче Российской Федерацией Республике Узбекистан в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от (дата обезличена), таким образом ФИО4 должен содержатся в специальном учреждении до исполнения решения о его реадмиссии.

Кроме того суд отмечает, что ФИО4 имеет непогашенную судимость и до погашения судимости не может получить ни разрешения на работу, ни разрешения на временное проживание, ни вид на жительство, ни гражданство РФ (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от (дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), вследствие чего до погашения судимости ФИО4 лишен возможности находиться на территории РФ на законных основаниях.

Суд приходит к выводу, что административным истцом проводятся достаточные и эффективные мероприятия в процессе исполнения процедуры депортации, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что возможность исполнения решения о депортации ФИО4 не утрачена.

При этом суд учитывает, что длительность пребывания ФИО4 в специальном учреждении связана с исполнением компетентными органами условий межправительственных соглашений, в частности с не поступлением ответа о согласовании процедуры реадмиссии и передаче лица с принимающей стороной и документирования иностранного гражданина свидетельством на возвращении в Республику Узбекистан,.

Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, исключает на данный момент возможность исполнения решения УМВД России по Орловской области о реадмиссии ФИО4 за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации до улучшения эпидемилогической ситуации УМВД России по Орловской области временно ограничило межрегиональное перемещение сотрудников, работников и федеральных государственных служащих при направлении в служебные командировки.

Учитывая, что действие паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО4 закончилось (дата обезличена) и до настоящего времени он не принял действенных мер по получению документа, удостоверяющего его личность, принимая во внимание наличие в отношении ФИО4 распоряжения Минюста России о нежелательности его пребывания на территории РФ, которое не отменено, решения о реадмиссии, учитывая, что возможность исполнения решения о реадмиссии не утрачена, а также то, что ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания ФИО4 в условиях специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о реадмиссии на срок два месяц, то есть до (дата обезличена).

Кроме того, суд принимает во внимание то, что Правительством Российской Федерации издано распоряжение (номер обезличен)-р от (дата обезличена), в соответствии с которым в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьей 31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором с 00 часов 00 минут по московскому времени (дата обезличена) временно ограничить движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В соответствии со статьёй 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области удовлетворить частично.

Продлить ФИО4, (дата обезличена) года рождения, гражданину Республики Узбекистан, срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его реадмиссии на 2 (два) месяца, то есть до (дата обезличена).

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд (адрес обезличен) в течение десяти дней со дня принятия решения – (дата обезличена).

Судья                              М.В. Перепелица