Решение по делу № 2-1289/2018 от 20.06.2018

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.08.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1289/2018 по иску Петровой ФИО19, Петровой Евгении Анатольевны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО18 к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, Слепухину ФИО14 Павлюченковой ФИО15, Павлюченкову ФИО16 о признании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка недействительным, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Петрова И.А., Петрова Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Петрова И.А. обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, Слепухину А.С., Павлюченковой А.Н., Павлюченкову Д.П. о признании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка недействительным, признании права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истцам Петровой И.А. и Петрову И.А. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39,0 кв.м., на основании решения Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, дело №40817810604900317040; свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Для оформления земельного участка площадью 679 кв.м. в собственность (под частью жилого дома), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п. Полевой, 5-2, истцы обратились к кадастровому инженеру Листвину В.А. для выполнения кадастровых работ. На кадастровом плане территории земельный участок расположен в кадастровом квартале 66:25:0401001. Кадастровые работы были выполнены, в результате которых подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане 66:25:0401001 для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность под частью жилого дома и проект межевого плана. Проект межевого плана подготовлен в связи с тем, что решением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 5-2. Завершить кадастровые работы не представляется возможным, поскольку отсутствует документ, определяющий в соответствии с законодательством РФ местоположение границы образуемого земельного участка, а именно решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В связи с этим, орган кадастрового учета вынес решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 28.04.2018 был получен отказ от Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040 с просьбой рассмотреть возможность предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 679 кв.м. в собственность под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 5-2, по мотивам того, часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ. Истцы не согласны с отказом Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 по следующим основаниям: на основании решения Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была признана частью жилого дома, и за истцами зарегистрировано право собственности на часть жилого дома. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениями относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Земельный участок, на котором находится часть жилого дома, на протяжении многих лет поделен соседями с установлением фактической границы, земельный участок сформирован с учетом только половины дома, в результате межевания и формирования земельного участка не нарушены права и законные интересы собственника другой части дома и земельного участка. Спорный земельный участок перешел во владения истцов с 1992 г., вместе с частью жилого дома, ранее являвшейся квартирой (договор купли-продажи жилого дома (квартиры) от 07.12.1992), на которую за истцом признано право собственности и в соответствии с принципом земельного законодательства о единстве судьбы земли и недвижимости, находящейся на ней, к истцам перешло право на вышеуказанный земельный участок при доме. Земельный участок индивидуализирован, определены и согласованы его границы с учетом расположенной на нем части жилого дома, что подтверждается схемой расположения земельного участка с каталогом координат оформляемого земельного участка. В соответствии с проектом межевого плана на земельный участок от 08.06.23018 граница земельного участка проходит по точкам координат МСК-66: <данные изъяты> Таким образом, истцами был соблюден досудебный порядок оформления документов по предоставлению земельного участка в собственность, а именно: выполнены кадастровые работы для дальнейшего согласования предоставления земельного участка в собственность под частью жилого дома в Комитете по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа. Подано заявление (вх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) с пакетом необходимых документов в Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность под частью жилого дома. Однако, получили отказ и вынуждены решать данный вопрос в порядке гражданского судопроизводства.

Петрова И.А., Петрова Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 просили признать решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 679 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 5-2, неправомерным. Признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок под частью жилого дома площадью 679 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, 5-2, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Истцы Петрова И.А., Петрова Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство с просьбой отложить судебное заседание на более позднюю дату.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Ответчик Слепухин А.С., Павлюченкова А.Н., Павлюченков Д.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с решением Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а так же свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доле каждому часть жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 5-2.

При этом, из текста решения следует, что в собственность жилое помещение истцами было получено на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, действующая в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 обратились в суд с заявлением о возможности предварительного согласования предоставления земельного участка кадастровым номером 66:25:0401001, расположенного на территории Сысертского городского округа по адресу: <адрес>, площадью 679 кв.м. в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ от Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 на заявление истца от 28.03.2018 вх. №40817810604900317040 с просьбой рассмотреть возможность предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 679 кв.м. в собственность под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 5-2, по мотивам того, часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ. Земельным законодательством не предусмотрена возможность формирования и предоставления в собственность земельного участка под жилым помещением, так как согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право предоставления земельных участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Кроме того, рекомендовано обратиться с заявлением об оформлении права на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду множественность лиц на стороне арендатора.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из положений ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Документов, свидетельствующих об отводе Петровой И.А., ФИО20ФИО29 земельного участка до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцами не представлено доказательств возникновения у них ранее возникшего права на участок по основаниям, предусмотренным частями 4 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», однако, учитывая, что истцы являются собственниками части жилого дома (а не квартиры в многоквартирном доме, как полагает ответчик), что следует из решения Сысертского районного суда от 11.06.2015, свидетельств о государственной регистрации права от 03.09.2015, у них, при отсутствии иных препятствий, имеется исключительное право на приобретение спорного участка в собственность за плату или в аренду в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой ФИО22, Петровой ФИО23, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО24 к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, Слепухину ФИО26, Павлюченковой ФИО27 Павлюченкову ФИО28 о признании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка недействительным, признании права общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и правой работе Администрации Сысертского городского округа, выраженный в письме № 591/2 от 28.04.2018, в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под жилым помещением (частью жилого дома), расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п. Полевой, 5-2.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа обязанность повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставлении в собственность за плату ФИО3, ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес>, 5-2, площадью 679 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 Р•. Р’. Тимофеев.