Решение по делу № 5-315/2021 от 20.02.2021

Дело № 5-315/2021

УИД 69RS0040-02-2021-001210-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2021 года                                                                               город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Степанова Е.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Смирновой Е.А.,

установил:

17 февраля 2021 г. старшим инспектором отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области Ивановым Д.С. в отношении ИП Смирновой Е.А. составлен протокол ТВР №210202/200 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

20 февраля 2021 г. указанный протокол и иные материалы дела в отношении ИП Смирновой Е.А. поступили в Центральный районный суд г. Твери для рассмотрения по существу.

Изучив поступивший протокол и приложенные к нему документы, полагаю, что данный административный материал подлежит передаче по подведомственности по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Абзацем 3 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 ст. 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Из смысла абз. 5 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 следует, что в случае, если по делу административное расследование фактически не проводилось, то дело подлежит передаче по подведомственности.

Как следует из поступившего материала, 12 февраля 2021 г. старшим инспектором отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Тверской области Ивановым Д.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При этом, документы, подтверждающие осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, судья приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось.

Анализ объективной стороны совершенного ИП Смирновой Е.А. правонарушения позволяет прийти к выводу о том, что оно совершено в форме действия.

Из протокола об административном правонарушении ТВР №210202/200 от 17 февраля 2021 г. следует, что местом совершения административного правонарушения является: г. Тверь, ул. Спартака, д. 40, относящееся к юрисдикции Пролетарского районного суда г. Твери.

При таких обстоятельствах рассмотрение настоящего административного дела не относится к компетенции Центрального районного суда г. Твери, в связи с чем подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Твери.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Смирновой Е.А. по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Твери.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                              Е.А. Степанова