Решение по делу № 2-3327/2022 от 20.05.2022

63RS0038-01-2021-008550-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3327/2022 по исковому заявлению Семеновой Н.Ф. к Администрации городского округа Самара о признании реестровой ошибкой сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском с последующим уточнением к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом СНТ «Падовка» и занимает земельный участок за номером №, что подтверждается справкой от *** Заключение правления № от *** также подтверждает, что с *** истец является членом указанного СНТ «Падовка», с указанного времени ей принадлежит участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м. Данный участок общей площадью 1000 кв.м находится в границах СНТ «Падовка». Описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином в садоводческих целях, а также схеме расположения земельных участков в границах СНТ «Падовка». Участок № находится в границах плана-схемы, согласованной Главой городского округа г. Самары от *** №. Территориальных споров с соседями нет. Задолженность по оплате взносов ответствует. В том числе прилагается описание местоположения земельного участка истца, используемого для ведения садоводства, находящегося в границах СНТ «Падовка», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. Северная граница земельного участка имеет длину 39,0 м и граничит с соседним земельным участком №; восточная граница земельного участка имеет длину 24,61 м и граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; южная граница земельного участка имеет длину 32,50 м и граничит с соседним земельным участком №; западная граница земельного участка имеет длину 32,88 м и граничит с улицей (земли общего пользования). С целью реализации своего права на получение указанного земельного участка в собственность истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые разграничена, который предстоит образовать. Однако Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от *** №РД-822 в предварительном согласовании отказано, поскольку по сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, данным ЕГРН, испрашиваемый земельный участок частично располагается в приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона (реестровый №), а также расположенной санитарно-защитной зоне промышленных объектов, производств и сооружений; по информации Управления Росреестра по Самарской области, границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет. ООО «Поволжье» по обращению истца подготовлено заключение № от *** Согласно указанному заключению площадь земельного участка составляет 1000 кв.м, и его границы имеют следующие координаты:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>: 1000.00

В связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет ***, до настоящего времени регистрация прав на данный земельный участок не произведена, в случае удовлетворения исковых требований, осуществить кадастровый учет будет невозможно в указанных координатах без исключения из ЕГРН сведений о местоположении точек земельного участка с кадастровым номером № указанных в таблице:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
S	567,00 кв.м

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части смежной границы с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 567,00 кв.м; считать данное решение суда основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о местоположении точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
S	567,00 кв.м

Признать за Семеновой Н.Ф. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат, выполненному ООО «Поволжье» от ***:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Заочным решением Кировского районного суда от *** исковые требования Семеновой Н.Ф. о признании реестровой ошибкой сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Определением от *** заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара, Ревин В.А.

Истец Семенова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца Семеновой Н.Ф. по доверенности Бобылев О.А. В судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены возражения на иск, в которых просили отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Председатель третьего лица СНТ "Падовка" Базаев Т.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив суду, что председателем СНТ он является с 2019 года. Участок истца стоит на месте, границы не нарушены, споров по границам нет. Теплотрассы через участок не проходят. Земельный участок входит в границы СНТ. Ревин В.А. вышел из состава участников СНТ, а Семенова Н.Ф. включена в их состав. Оформление земельного участка от одного собственника к другому осуществлялосься через договор купли-продажи.

Представитель третьего лица Администрации Кировского внутригородского округа Самара в суд не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Предоставлен отзыв на иск, в котором указали, что Администрация района не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в г.о. Самара, а также по внесению, корректировке, исключению из ЕГРН. Вопрос об удовлетворении исковых требований Семеновой Н.Ф. оставлен на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены возражения на иск, в которых просят отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, отзывы не представили.

Третье лицо Ревин В.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.213 ГК в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, казанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой было создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. №94-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС от 29.04.2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из заключения правления СНТ «Падовка» исх. № от *** и справки, выданной СНТ «Падовка» ***, следует, что Семенова Н.Ф. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Падовка», расположенного в <адрес>, с *** (протокол правления 04/04 от ***) и занимает земельный участок №, площадью 1000 кв.м, который находится в границах СНТ «Падовка». Имеются строения: дом, гараж, сарай, туалет. Описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого гражданином в садоводческих целях, а также схеме расположения земельных участков в границах СНТ «Падовка». Участок № находится в границах плана-схемы, согласованного Главой городского округа Самары от *** №.

Указанный земельный участок входит в состав Садового некоммерческого товарищества «Падовка», которое в соответствии с правоустанавливающими документами поставлено на учет ***.

Согласно протоколу правления № общего собрания членов ПСДК «Падовка» от ***, выписка из которого предоставлена в материалы дела, Семенова Н.Ф. принята в члены ПСДК «Падовка» и на неё возложена обязанность внести вступительный взнос в течение 5 дней со дня принятия решения о приеме в члены ПСДК «Падовка».

Ранее спорным земельным участком пользовался Ревин В.А. на основании договора № от *** на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность в соответствии постановлением Главы администрации г. Самары № от ***.

Указанный договор аренды в порядке цессии из Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары в Комитет по управлению имуществом г. Самара (ныне – Департамент) не передавался.

Согласно сообщению Главы администрации г.о. Самара от *** № председателю правления ПСДК «Падовка» о согласовании плана-схемы, план-схема территории потребительского садово-дачного кооператива «Падовка», расположенной по адресу: <адрес>, площадью 352287 кв.м, согласован с учетом следующих ограничений. Земельные участки или их часть, вошедшие в границы плана-схемы, не подлежат приватизации в случаях, установленных ч.8 чт.28 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также в случае несоответствия цели использования испрашиваемых земельных участков видам использования, установленным Федеральным законом от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан».

При обращении Семеновой Н.Ф. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от *** за № отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, имеющего следующие характеристики: площадь 1000 кв.м, адрес (расположение): <адрес>, кадастровый квартал №, территориальная зона садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), категория земель – земли населенных пунктов, со ссылкой на основания, указанные в подп.1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, поскольку согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, данным Единого государственного реестра недвижимости и представленным документам, испрашиваемый земельный участок частично расположен в приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона (реестровый №), утвержденной приказом министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.02.2020 №368; частично находится в санитарно-защитной зоне промышленных объектов, производств и сооружений. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Между тем, из материалов дела следует, спорный земельный участок сформирован, границы его определены, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями. В частности, постановлением Главы города Самары от *** № был утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, согласно которому площадь участка составляет 1192,50 кв.м.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.3 ст.61 указанного Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от *** №, по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Семеновой Н.Ф., *** года рождения, каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области, отсутствует.

Согласно экспертному заключению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ***, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, установлено пересечение проверяемого земельного участка с границами контура 27 земельного участка с кадастровым номером № (площадь пересечения – 567,01кв.м).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от *** № Департамента градостроительства г.о. Самара, земельный участок площадью 1000,00 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 г. №45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. №61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Разрешенные виды использования установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. №61, в соответствии с решением Думы от 29.12.2020 №45.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. В соответствии с приложением № к ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3, 4, 5, 6 (полностью); приаэродромная территория «Безымянка», подзона 7 (частично); приаэродромная территория «Кряж» (полностью); охранная зона транспорта, четный № (полностью). В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о планировочных ограничениях, существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка. В соответствии с п.3 ст.42 Градостроительного кодекса РФ красные линии входят в основную часть проекта планировки территории. В связи с этим, представить запрашиваемую информацию возможно после разработки и утверждения проекта планировки данной территории, в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара № от *** «Об утверждении порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа Самара». Испрашиваемый земельный участок расположен в границах согласованной схеме ПСДК «Падовка».

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Поволжье» испрашиваемый земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, располагается в территориальной зоне Р-5 (Зона садово-дачных участков и коллективных садов) вне границ территории общего пользования. Испрашиваемый земельный участок полностью располагается в границах СДТ «Падовка». Границы СДТ «Падовка» были согласованы Администрацией г.о. Самара и внесены в ИСОГД. Частичное расположение границ испрашиваемого участка в границах ЗОУИТ приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) 7 подзона (реестровый №), обусловлено низкой точностью определения координат характерных точек данной подзоны. Границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет ***. Однако, до настоящего времени регистрация прав на данный земельный участок не произведена. Сведения о санитарной зоне промышленных объектов, производств и сооружений в ЕГРН отсутствуют.

В силу п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года №61 (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 1000 кв.м.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес>, подготовленному кадастровым инженером ООО «Поволжье» площадь 1000 кв.м, с указанием точек и координат.

Из вышеизложенного усматривается наличие реестровой ошибки в определении местоположения земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от *** сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание» площадью 158534=/-139 кв.м, отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости носят статус «актуальные». Граница земельного участка состоит из 27 контуров.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № видно, что, находящийся в пользовании истца земельный участок №, фактически вошел в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, межевание земельного участка с кадастровым номером № осуществлено без учета границ земельного участка истца, что привело к реестровой ошибке (площадь наложения 567,01кв.м), тем самым лишив истца возможности утонить границы своего земельного участка и внести сведения о данном участке в ЕГРН и, учитывая, что границы спорного земельного участка не менялись с момента его предоставления истцу, что подтверждается материалами дела, оснований для отказа в удовлетворении требований истца о признании реестровой ошибкой сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка, не имеется.

Само по себе расположение земельного участка истца в пределах границ участка с кадастровым номером № свидетельствует о наличии реестровой ошибки, которая подлежит устранению.

Пунктом 2 ст.1, частью 1 ст.9, ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (п.3 ч.1 ст.18 названного кодекса). Генеральный план городского округа содержит, в том числе карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа, на которых отображаются, в частности, планируемые для размещения объекты местного значения городского округа (автомобильные дороги местного значения); границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (ч.3, пункты 1 и 3 ч.5 ст.23 поименованного кодекса).

Реализация документов территориального планирования осуществляется в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (п.1 ч.1 ст.26).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (части 1, 4 ст.41).

Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых помимо прочего отображаются красные линии (подп. «а» п.1 ч.3 ст.42).

Красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п.11 ст.1).

В соответствии с пунктами 2 и 3 ч.6 ст.43 Градостроительного кодекса Российской Федерации на чертежах межевания территории отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п.2 ч.2 названной статьи; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Кроме того, в силу положений п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлена аналогичная Земельному кодексу Российской Федерации норма о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Из анализа приведенных выше норм следует вывод о том, что отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Однако границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

Такое толкование учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта красных линий на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий, изложенную в определении от 25 февраля 2016 года №242-О.

Таким образом, наличие пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, тогда когда проект планировки соответствующей территории не утвержден, наличие красных линий с целью установления границ территории общего пользования в пределах испрашиваемого земельного участка не проверено, само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца о признании за ним права собственности на предоставленный ранее ему на законных основаниях земельный участок.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что садоводческие товарищества, созданные по действовавшему в момент их создания законодательству, и граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, кроме того, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, суду не представлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой Н.Ф. к Администрации городского округа Самара о признании реестровой ошибкой сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части смежной границы с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м; считать данное решение суда основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о местоположении точек:

Номер	Х точки	Y точки
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Считать данное решение суда основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о местоположении точек:

Номер	Х точки	Y точки	Угол	Длина
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	Площадь: 1000.00

Признать за Семеновой Н.Ф. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство, согласно схеме расположения земельного участка с каталогом координат, подготовленной ООО «Поволжье» от ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022 г.

Судья - Л.Н. Мячина