Решение по делу № 2-3271/2018 от 06.04.2018

Дело №2-3271/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 г.                                                                                  г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием истца Петровой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Т. И. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л :

Петрова Т.И., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании за ней право собственности на жилой дом – Лит Б-Б1-б площадью всех частей здания – 142,8 кв.м, общей площадью жилого дома – 137,1 кв.м, в том числе, жилой площадью – 59,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по вышеуказанному адресу, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства на право собственности на землю, регистрационная запись <номер> от <дата>г. Истец возвела на данном земельном участке жилой дом (Лит.Б-Б1-б), общей площадью – 142,8 кв.м, общей площадью жилого дома – 137,1 кв.м, в том числе, жилой площадью – 59,4 кв.м. За получением разрешения на строительство истец своевременно не обратилась, полагая, что получить разрешительную документацию можно и по окончании строительства, зная точную площадь возведенного дома. Обратившись за получением разрешения на строительство индивидуального жилого дома в Администрацию Раменского муниципального района Московской области и представив необходимый комплект документов, истцом был получен отказ.

В судебное заседание истец Петрова Т.И. поддержала исковое заявление по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не направил, <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит отказать в удовлетворении искового требования по тем основаниям, что истец до начала проведения строительных работ в установленном законом порядке не обращался.

Третье лицо – Администрация с.п.Новохаритоновское Раменского муниципального района Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из свидетельства на право собственности на землю серия <номер> <номер>, истец является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.

Из технического паспорта жилого дома, составленного на <дата>г., видно, что спорный жилой дом был возведен без получения разрешения на его строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на    само-

вольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », следует, что на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.п. 25, 28).

В силу п.26 указанного выше Постановления, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Письмом от <дата>г. <номер> Администрация Раменского муниципального района отказала истцу в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как объект строительства уже возведен.

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), экспертиза проектной документации не проводится. Однако положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Таким образом, строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется с соблюдением порядка, установленного ГрК РФ (в том числе при наличии проектной документации и разрешения на строительства).

Учитывая изложенное, а также исходя из положений ч.3 ст.48, частей 1, 2, 9 ст.51 ГрК РФ, есть основания полагать, что в отношении объектов индивидуального жилищного строительства градостроительное законодательство РФ не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство.

Кроме того, в силу ст.222 Гр.К РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольными постройками; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Объекты недвижимости, созданные без получения разрешения на строительство и право собственности на которые не признано судом, являются самовольными постройками.

На дату вступления в силу (01.09.2006 г.) положений ФЗ от 30 июня 2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию построенного объекта являлось обязательным. Упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства («дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов (ст.9 Закона №93-ФЗ, ч.4 ст.8 ГрК РФ, п.4 ст.25.3 Закона о регистрации).

Таким образом, регистрация возможна при условии предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, заявленного к регистрации и содержащего его описание, кадастрового паспорта.

Из технического заключения экперта-специалиста ФИО от <дата>. следует, что жилой дом лит Б с пристройкой лит Б1 и верандой лит б, возведенный на принадлежащем Петровой Т.И. земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> – соответствует обязательным санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным и другим нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; сохранение указанного жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности данного заключения, так как из его содержания видно, что данным специалистом проведены исследования по установлению соответствия возведения жилого дома действующим на территории РФ нормам и правила предъявляемым к строительству жилого дома.

Суд принимает данное техническое заключение в качестве письменного доказательства истца в обоснование своего требования и считает его обоснованным, так как ответчиком не приведены какие-либо возражения против его обоснованности.

Частью 1 ст.71 ГПК РФ предусмотрено, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи.

В связи с этим, назначение аналогичной строительно-технической экспертизы в рамках данного дела для разрешения вопроса, соответствует ли самовольные строения санитарным и противопожарным нормам, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Петровой Т.И. удовлетворить.

Признать за Петровой Т. И. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью всех частей здания Лит Б-Б1-б площадью всех частей здания – 142,8 кв.м, общей площадью жилого дома – 137,1 кв.м, в том числе, жилой площадью – 59,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Петровой Т.И. на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 28.05.2018г.