Решение по делу № 33-905/2024 от 25.03.2024

Судья Александрова Е.П. (дело № 2-655/2023) дело № 33-905/2024

УИД 12RS0002-01-2023-001057-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                  16 апреля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Протасовой Е.М. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Муравьевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильева В.Е. на решение
Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 3 ноября 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований Васильева Вячеслава Егоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильев В.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы c
6 июня 1988 года по 4 февраля 1990 года, с 12 июня 1993 года по
11 марта 1996 года, с 13 июля 2000 года по 30 июня 2005 года, с
25 февраля 2011 года по 13 августа 2011 года в <...> речном порту
<...>, периоды работы с 1 июля 2005 года по
17 апреля 2006 года, с 27 марта 2007 года по 24 февраля 2011 года в
<...>, с 11 декабря 2014 года по 19 февраля 2016 года в
<...>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения к ответчику. В обоснование иска указал, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из его стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Данный отказ истец полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Васильев В.Е. просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, принято незаконное решение. Полагает, что записи в трудовой книжке, а также архивные справки и иные имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают занятость истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл приводит доводы о законности решения суда и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения истца Васильева В.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл Айдаркиной И.В., возражавшей против удовлетворения жалобы истца, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела,
30 марта 2023 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением <№> от 19 мая 2023 года Васильеву В.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый возраст и страховой стаж составляет менее установленного законодательством
(42 года).

По расчету ответчика страховой стаж в соответствии с частью 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» составляет 39 лет 8 месяцев 17 дней, страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет
36 лет 6 месяцев 14 дней.

Ранее 3 августа 2022 года Васильев В.Е. обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Решением от 4 октября 2022 года <№> Васильеву В.Е. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, специальный стаж на дату обращения составил 1 год 9 месяцев 2 дня.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665
«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», оценив представленную трудовую книжку Васильева В.Е., уточняющие и архивные справки, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Приходя к таким выводам, суд установил, что в материалы дела не представлены первичные документы, позволяющие сделать вывод о работе истца в спорные периоды на должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Судебная коллегия, проверив законность обжалуемого судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, считает, что выводы суда первой инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее
25 лет и 20 лет. Для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от
16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; машинистам всех наименований; мотористам всех наименований; механикам и их помощникам, главным и старшим механикам; электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим; мотористам всех наименований, (раздел XXVIII «Транспорт», подраздел «Морской и речной флот - плавающий состав»).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от
16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 11 декабря 2012 года №30, исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13, 15 указанных Правил (полевые, геологические работы, работы в тесчение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, истцом не представлены документы, подтверждают особые условия и характер работы истца в спорные периоды.

Из дела видно, что согласно записям в трудовой книжке истца и справке <№> от 19 июля 2019 года, выданной судоходной компанией <...>, в спорные периоды с 6 июня 1988 года по 14 февраля 1990 года, с 12 июня 1993 года по 11 марта 1996 года, истец работал диспетчером Камского грузового района. В периоды с 13 июля 2000 года по
30 июня 2005 года, с 25 февраля 2011 года по 13 августа 2011 года истец занимал должность диспетчера Камского грузового района, инженера-диспетчера Камского грузового района, старшего диспетчера Управления добычи и перевозки нерудных строительных материалов, с
11 декабря 2014 года по 19 февраля 2016 года должность начальника геологомаркшейдерской партии отдела нерудных материалов, с
19 февраля 2016 года по 20 июля 2020 года должность диспетчера погрузочно-разгрузочных работ. Указанные должности не относятся к должностям плавсостава.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что спорные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа. За периоды работы в Судоходной компании <...> сведения о факте работы и стаже указаны страхователем как работа на общих условиях, без указания кода условий работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Таким образом, работодатель также не подтверждает постоянную занятость истца в указанные периоды на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена. В отсутствие подтверждения льготного характера работы истца по указанным периодам сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для включения их в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Выданная истцу Судоходной компанией <...> справка от
19 июля 2019 года <№>, на которую ссылается истец в подтверждение его участия в в навигациях в составе судовых команд, не подтверждает занятость истца в специальных условиях в спорные периоды.

В период работы в ООО <...>, согласно сведений индивидуального персонифицированного учета, работодатель также не подтверждает работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в том числе характер и особые условия работы, основание (код) особых условий труда отсутствует.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводами истца о том, что работа в спорные периоды в судоходной компании <...> относится к работам в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основным видом деятельности ОАО <...> являлись погрузочно-разгрузочные работы, грузовые и пассажирские перевозки. Сведения о профессиях и работниках, занятых в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, за спорные периоды организацией не представлялись.

Работа в должностях диспетчера, инженера-диспетчера, старшего диспетчера Камского грузового района, Управления добычи и перевозки нерудных строительных материалов, Службы диспетчеризации в Судоходной компании <...> на реке Кама не дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела истцом не были представлены допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию, оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не имелось, выводы суда первой инстанции об отказе удовлетворении заявленных Васильевым В.Е. исковых требований являются правильными.

Приведенные в жалобе доводы о фактическом выполнении истцом в спорные периоды работы в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота, не отнесенных к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам пригородного и внутрипригородного сообщения, а также в должностях, связанных с осуществлением геолого-разведочных работ, являлись предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене принятого решения являться не могут.

В судебном решении приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 3 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева В.Е. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                    А.Е.Соснин

Судьи                                 Е.М.Протасова

О.В.Клюкина

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2024 года