Решение по делу № 2-4059/2022 от 19.08.2022

Дело №2-4059/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 г.

г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при помощнике судьи Двуреченских М.А., с участием представителя ответчика Некрасовской Т.А. третьего лица Модиной В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «ГЖИ Московской области» к ООО «УК Центржилсервис Плюс» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилась в суд с иском, указав, что 20 января 2020 года Инспекцией на основании распоряжения от 30 декабря 2019 года проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Входе проведения проверки были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно наблюдаются свежие следы протечки через волосяные трещины плит перекрытия над техническим этажом, отслоение кровельного покрытия. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Центржилсервис Плюс». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений было выдано предписание от 20 января 2020 года №ОГ/№ со сроками устранения до 13 марта 2020 года при проведении 17 марта 2020 года установлено, что предписание не было исполнено. 18 апреля 2022 года был произведен осмотр, в результате которого выявлено, что требования предписания не исполнены.

Просит суд обязать ООО «УК Центржилсервис Плюс» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 20 января 2020 года № по адресу: <адрес> а именно: обеспечить исправное состояние кровли, не допускать протечек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что управляющая компания содержит кровлю в надлежащие состоянии, предпринимает все меры, чтобы не допускать протечек. Также считала, что требования не допускать протечек является неисполнимым.

Третье лицо Модина В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что управляющая компания не должным образом содержит многоквартирный дом, акт о приемке ремонтных работ не был подписан с ней как с председателем совета дома. С лета 2022 года протечек с кровли дома не было, но они будут зимой ввиду неправильного ремонта крыши.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 12, 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах "д(1)" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания данного Постановления также следует, что в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с положениями с. 161, 162 ЖК РФ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома по общему правилу возложена на управляющую организацию.

Исходя из п. 3 ч. 5 с. 20 ЖК РФ, предписание выдается в целях прекращения или устранения выявленных нарушений, либо в целях проведения мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 N 2423/13).

В силу п. 14.12. Положений о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 года №485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, что ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» является управляющей организацией многоквартирного <адрес>

На основании распоряжения ГУ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 30 декабря 2019 г. проведена проверка соблюдения обязательных требований жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>

20 января 2020 года ГУ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесло предписание №/1 в соответствии с которым ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» должна обеспечить исправное состояние кровли и не допускать протечек в многоквартирном доме по адресу: <адрес> срок до 13 марта 2020 года.

03 февраля 2020 года административным истцом в отношении ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.9.16 КоАП РФ.

17 марта 2020 г. ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» было направлено уведомление о проведении проверка соблюдения обязательных требований жилищного законодательства.

13 июля 2020 года решением Железнодорожного городского суда Московской области от 13 июля 2020 года, вступившим в законную силу отказано в удовлетворении иска Модиной Веры Петровны к Администрации г.о. Балашиха Московской области, ООО УК «ЦентрЖилСервис плюс» о возложении обязанности привлечь комитет по мониторингу для оценки технического состояния железобетонных плит перекрытия чердака многоквартирного дома, привлечь специалистов проектной организации для принятия решения и выполнения расчетов, включить многоквартирный дом в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, возложении обязанности выполнить текущий ремонт кровли, обеспечить доступ для осмотра и контроля текущего ремонта, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов.

По результатам проведения проверки ГУ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» 18 марта 2020 года составлен акт, в соответствии с которым выявлено, что не обеспечено исправное состояние кровли, выявлены свежие следы протечек над техническим этажом, повреждения кровельного покрытия.

18 апреля 2022 года административным истцом вновь составлен акт осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлено, что предписание №ОГ/№/1 от 20 января 2020 года не исполнено, а именно не обеспечено исправное состояние кровли, имеются следы протечек через волосяные трещины плит перекрытия над техническим этажом. Также зафиксировано отслоение кровельного покрытия.

Из акта выездного обследования ГУ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 15 августа 2022 года следует, что ООО УК «ЦентрЖилСервис плюс» проведены работы в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проведены работы по локальному ремонту кровли, плиты перекрытия оштукатурены в местах образования волосяных трещин над техническим этажом. Наблюдаются сухие следу протечек в местах проведения штукатурных работ над техническим этажом.

Как пояснила в судебном заседании Модина В.П. – собственник квартиры под техническим этажом, с августа 2022 года протечек с крыши не было.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ГУ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», поскольку предписание от 20 января 2020 года №ОГ/№/1 в отношении ООО «УК Центржилсервис Плюс» исполнено в части обеспечения исправного состояния кровли в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается актом выездного обследования ГУ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 15 августа 2022 года.

Предписание Госжилинспекции в части не допускать суд считает неисполнимым, поскольку в предписании Госжилинспекцией не указаны конкретные действия, перечень работ, а также периодичность их проведения для совершения указанного действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Главного управления Московской области «ГЖИ Московской области» к ООО «УК Центржилсервис Плюс» о понуждении к исполнению требований предписания, содержащихся в предписании от 20 января 2020 года № отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья                                                               О.М. Быкова

Решение суда принято в окончательной форме 11 ноября 2022 года.