Решение по делу № 33-2093/2022 от 25.10.2022

Судья Липкова Г.А.	Дело № 33-2093/2022
Дело № 2-2677/2022 УИД 41RS0001-01-2022-000756-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский      24 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего         Бондаренко С.С.,

судей                        Байрамаловой А.Н., Никоновой Ж.Ю.,

при секретаре                Ткаченко А.В.,                    

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Севастьянова Дениса Михайловича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления федерального казначейства по Камчатскому краю, в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца Севастьянова Дениса Михайловича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Никоновой Ж.Ю., объяснения истца Севастьянова Д.М., представителя Министерства финансов Российской Федерации Алексеевой П.С., судебная коллегия

установила:

Севастьянов Д.М. обратился в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю о компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что Севастьянов Д.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с февраля 2021 года. Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, в жилом помещении отряда, на кроватях для осужденных установлены прикроватные таблички, в которых содержится персональные данные о человеке и сведения о его частной жизни, а именно: фамилия, имя, отчество, дата рождения, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он осужден, срок лишения свободы, начало и конец. В данной части указанные Правила противоречат положениям Конституции Российской Федерации. Данные сведения находятся на всеобщем обозрении, в свободном доступе, абсолютно для всех осужденных, при этом своего согласия на распространение информации о своей личной жизни Севастьянов Д.М. не давал. Размещенная на табличке личная информация о нём, впоследствии может быть использована ему во вред. Кроме того, им понесены страдания: нарушено психологическое благополучие, порождены чувства страха, неполноценности, правовой незащищенности, вседозволенности Министерства юстиции РФ и его безразличного отношения к истцу, как к личности, порождено чувство недоверия к Президенту РФ, являющемуся гарантом соблюдения прав человека. Наличие причинно-следственной связи между действиями Министерства юстиции РФ и понесенными им страданиями полагал очевидной. На основании изложенного, истец просил суд взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, в лице Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю денежные средства в размере 1 000 000 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и УФСИН России по Камчатскому краю привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая, что суд ошибочно пришел к выводу о том, что Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295, которым утверждены Правила внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений, не могут быть нарушены его права лишь на том основании, что данный приказ не был признан незаконным. Также неверным является вывод суда о том, что некоторые гражданские права могут быть ограничены в условиях отбывания наказания. Кроме того, судом неправомерно отклонено ходатайство истца о направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции Севастьянов Д.М. доводы апелляционной жалобы поддержал, по основаниям указанным в ней.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Алексеева Н.А. доводы апелляционной жалобы полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации,
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и УФСИН России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

С учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от
20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Применительно к нормам материального права, регулирующего данные отношения, истец обязан доказать наличие морального вреда, противоправность действий ответчика, и причинно-следственную связь, соответственно, ответчики обязаны предоставить доказательства отсутствия своей вины.

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

На основании ч.ч. 1-3 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от
16 декабря 2016 года № 295 утверждены действовавшие в период спорных правоотношений Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила № 295), которые устанавливали правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

В соответствии п. 16 Правил № 295, осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).

Из приложения № 4 к Правилам № 295 следует, что, прикроватная табличка изготавливается размером 100 х 80 мм, фон белый, шрифт черный с указанием фамилии, имени и отчества осужденного, числа, месяца и года рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, начала и конца срока. Фон белый. Вывешивается с наружной стороны на середине спинки кровати. На прикроватной табличке размещается черно-белая или цветная фотография осужденного размером 30 х 40 мм.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Севастьянов Д.М. приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание на срок 7 лет 6 месяцев лишения свободы строгого режима, начало срока 03 августа 2021 года, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 России
УФСИН России по Камчатскому краю с 29 января 2021 года.

По состоянию на дату рассмотрения апелляционной жалобы Севастьянов Д.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты>.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, Севастьянову Д.М. 17 марта 2021 года была объявлена благодарность за активное участие в культурно-массовых мероприятиях, 25 января 2022 года за активное участие в воспитательных мероприятиях досрочно снято взыскание от 05 октября 2021 года. 07 октября 2021 года за создание конфликтной ситуации был водворен в ШИЗО, 29 марта 2022 года также был водворен в ШИЗО за нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время.

Из характеристики осужденного, утвержденной начальником
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, следует, что осужденный Севастьянов Д.М. содержится в обычных условиях отбывания наказания. Форму одежды старается соблюдать. Своё спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

Полагая, что установленные прикроватные таблички на кроватях для осужденных, в которых содержится их персональные данные, нарушают его права, Севастьянов Д.М. обратился с иском в суд.

Разрешая исковые требования по существу и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку сведения, содержащиеся на прикроватной табличке лишь отражают данные о личности осужденного, а также сведения о статье Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он осужден, начале и конце срока, указание которых обусловлено необходимостью постоянного надзора за осужденными, возможностью идентификации лиц, предупреждения побегов, соблюдения прав на личную безопасность, целям оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях. Учитывая предназначение размещения прикроватных табличек, указание в них приведенных выше сведений не может быть расценено как распространение личной, частной информации.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

По смыслу закона, обязательным условием для взыскания компенсации морального вреда является причинение вреда незаконными действиями должностных лиц, наличие которого обязан доказать истец.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от
20 декабря 1994 года № 10 суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Однако, как видно из материалов дела, Севастьянов Д.М. не представил каких-либо доказательств, подтверждающих факт претерпевания им каких-либо физических или нравственных страданий, в связи с размещением прикроватных табличек осужденных, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

С учетом изложенного, приводимые в апелляционной жалобе доводы признаются судебной коллегией несостоятельными, в связи с чем не могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда.

Кроме того, довод апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно отклонено ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку подобный запрос направляется судом лишь в случае наличия вывода о несоответствии правового акта, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации, а истец не лишён возможности самостоятельного обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой об оспаривании конституционности положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в порядке ст. 96 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Поскольку доказательств, подтверждающих факт незаконного распространения личной, частной информации об истце посредством размещения прикроватных табличек в исправительном учреждении и причинение истцу моральных и нравственных страданий материалы дела не содержат, правовых оснований для взыскания компенсации морального вред не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств исковые требования правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи