Решение по делу № 2-1725/2024 от 11.06.2024

Дело № 2-1725/2024

УИД 59RS0035-01-2024-002116-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                                                  01 августа 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,

с участием истца Лыткиной Л.А.,

представителя истца Левко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по исковому заявлению Лыткиной Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <...> о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Истец Лыткина Л.А. обратилась в Соликамский городской суд Пермского края с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

    В обоснование иска указано, что 14 марта 2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением от <дата> № истцу Лыткиной Л.А. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии.

    В специальный стаж согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ответчиком не включены, в том числе, следующие периоды: <дата> - <дата> - МДОУ «Детский сад №», инструктор по физической культуре и спорту. Истец с решением в части исключения из специального стажа вышеуказанного периода работы не согласна, решение пенсионного фонда ущемляет пенсионные права истца по отношению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименование которых соответствовали соответствующему Списку.

    В трудовой книжке истца содержатся все необходимые сведения о работе и трудовом стаже, что подтверждает, что в спорные периоды работы Лыткина Л.А. занималась педагогической деятельностью в детских школьных и дошкольных учреждениях, постоянно и в течение полного рабочего времени.

    Полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку федеральным законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования.

    В ходе рассмотрения гражданского дела истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования, просит:

    1. Признать Решение от <дата> № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю незаконным в части исключения из специального стажа Лыткиной Л.А. периодов работы в МБДОУ «Детский сад №»:

    - с <дата> по <дата> в должности инструктор по физической культуре и спорту;

    - с <дата> по <дата> в должности воспитатель.

    2. Обязать ответчика включить в специальный стаж Лыткиной Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в МДОУ «Детский сад №»:

     - с <дата> по <дата> в должности инструктор по физической культуре и спорту;

    - с <дата> по <дата> в должности воспитатель.

В судебном заседании истец Лыткина Л.А. пояснила, что наименование должности неверно указано работодателем, от исковых требований в части требования включить в специальный стаж периодов работы с 01.09.2004 по 13.06.2005 и с 26.07.2005 по 05.09.2005, назначения страховой пенсии по старости с 14.03.2024 года отказывается, представила письменное заявление, последствия отказа от иска в части понимает. На уточненных исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании представитель истца Левко А.Н., действующий на основании ордера, доводы искового заявления поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, направил письменный отзыв, Отделение возражает против иска.

В судебное заседание представитель привлеченного определением Соликамского городского суда Пермского края от 13.06.2024 года Управление образования Администрации Соликамского городского округа не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил письменный отзыв на исковое заявлению. Работодатель не указывал код льготы при направлении сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по должности «инструктор по физической культуре и спорту», так как в постановлениях Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и Правил от 29.10.2002 № 781 такая должность е поименована.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами    доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списков от 22 сентября 1999 года N 1067, от 29 октября 2002 года N 781, подлежащих применению к спорным отношениям, предусмотрены должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад).

Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими.

В период с <дата> по <дата> истец Лыткина Л.А., <дата> года рождения, работала в МДОУ «Детский сад №» в должности: инструктор по физической культуре и спорту.

    14 марта 2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением от <дата> № истцу Лыткиной Л.А. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии.

    Вместе с тем, суд не может признать решение законным, приказом Минтруда России от 21.11.2023 N 819н установлено тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2023 N 76426).

Судом бесспорно установлено, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работала в образовательном учреждении - МДОУ «Детский сад №», в период с <дата> по <дата> в должности инструктор по физической культуре и спорту; с <дата> по <дата> в должности воспитатель, работала при этом на условиях полной занятости, таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

    С 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".

Указанная должность предусмотрена разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение спорной пенсии.

Ошибочное указание работодателем должности истца как инструктор по физической культуре и спорту, не указание им кода льготы, дата установления тождества профессий у данному гражданском деле не имеет правового значения и не является основание отказа в удовлетворении заявленных уточненных требований.

     Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.

При этом, в силу требований ч. 1.1. статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к Закону N 400 ФЗ.

Но срок назначения истцу досрочной страховой пенсии на дату рассмотрения настоящего дела не возникает.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

    В ходе рассмотрения дела истец письменно отказалась от исковых требований, заявленных к ответчику.     Отказ от иска в части сделан добровольно. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу в соответствии со ст.221 ГПК РФ известны и понятны.

При указанных обстоятельствах производство в части исковых требований, заявленных к ответчику, в отношении оспаривания не включения в специальный стаж периода работы с 01.09.2004 г. по 13.06.2005 г., с 26.07.2005 г. по 05.09.2005 г. и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с 14.03.2024 г., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                            Р Е Ш И Л:

Принять    отказ Лыткиной Л.А. от иска в части исковых требований в отношении оспаривания не включения в специальный стаж периода работы с 01.09.2004 г. по 13.06.2005 г., с 26.07.2005 г. по 05.09.2005 г. и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с 14.03.2024 г.

Прекратить производство по иску Лыткиной Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в части исковых требований в отношении оспаривания не включения в специальный стаж периода работы с 01.09.2004 г. по 13.06.2005 г., с 26.07.2005 г. по 05.09.2005 г. и возложении обязанности досрочного назначения страховой пенсии по старости с 14.03.2024 г.

    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Исковые требования Лыткиной Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

    Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от <дата> № в части исключения из специального стажа Лыткиной Л.А. периодов работы в МДОУ «Детский сад №»: с <дата> по <дата> в должности инструктор по физической культуре и спорту; с <дата> по <дата> в должности воспитатель.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж Лыткиной Л.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в МДОУ «Детский сад №»: с <дата> по <дата> в должности инструктор по физической культуре и спорту; с <дата> по <дата> в должности воспитатель.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 08 августа 2024 года.

Председательствующий                        Новикова Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2024 года.