Решение по делу № 2-7347/2019 от 01.03.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года                                г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего       Шипуновой М.Н.

при секретаре               Дорошенко К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Специализированное Строительно-монтажное управление «Краснодар» о признании незаконным бездействия, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Специализированное Строительно-монтажное управление «Краснодар» о признании незаконным бездействий.

В обоснование требований указал, что ООО «ССМУ «Краснодар», является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства объекта «8-10-11-12-этажный 5-секционный 216-квартирный жилой дом с подземным этажом, техническим чердаком, встроенными пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: г. Краснодар, <адрес>», на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0201040:483, принадлежащем Обществу па праве собственности. Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/2018 департаментом в проведена внеплановая проверка в отношении ООО «ССМУ «Краснодар», в ходе которой установлено заключение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 162 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 515 318 556 руб.. По вышеуказанным договорам произведена оплата в размере 431 254 043,71 руб., задолженность по оплате составляет 84 064 512,29 руб. Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве 1 квартал 2016 года перенесен застройщиком на конец 2019 года и затянулся более чем на 2 года. Ответчиком не приняты предусмотренные законом меры по взысканию задолженности в сумме 84064,512,29 руб., что нарушает права и законные интересы других участников долевого строительства, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

Департамент просит признать бездействие ООО «ССМУ «Краснодар» незаконным, обязать принять меры по взысканию задолженности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ООО «ССМУ «Краснодар» - в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» (далее - департамент) с ДД.ММ.ГГГГ департамент является       органом       исполнительной       власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В силу и. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) ООО «Специализированное Строительно-монтажное управление «Краснодар» является застройщиком осуществляющим деятельность в области долевого строительства объекта «8-10-11-12-этажный 5-секционный 216-квартирный жилой дом с подземным этажом, техническим чердаком, встроенными пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: г. Краснодар, <адрес>».

Строительство указанного объекта осуществляется ООО «ССМУ «Краснодар» па земельном участке с кадастровым номером 23:43:0201040:483, принадлежащем Обществу па праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации трава от ДД.ММ.ГГГГ 23-ЛЛ 534946, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/2018 департаментом проведена внеплановая проверка в отношении ООО «ССМУ «Краснодар» по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве при строительстве указанных объектов.

В ходе проведенной проверки, департаментом установлено (на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ), что по данным бухгалтерского учета ООО СМУ «Краснодар» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с участниками долевого строительства вышеуказанного Объекта заключено 162 договора участия в долевом строительстве на общую сумму 515 318 556 рублей в отношении 171 квартиры     и    нежилых    помещений    площадью     804,8     кв.м.     (проектом предусмотрено строительство 216 квартир, встроенных помещений площадью 804,8 кв.м и пристроенных помещений площадью 1 874,30 кв.м).

По вышеуказанным договорам участия в долевом строительстве участниками    долевого     строительства    произведена     оплата    в     размере 431 254 043,71 рублей, задолженность по оплате составляет 84 064 512,29 рублей.

Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве 1 квартал 2016 года перенесен застройщиком на конец 2019 года и затянулся более чем на 2 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", он регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств как граждан, так и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Федеральный закон № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона № 214-ФЗ - защита прав и законных интересов    граждан    и    юридических    лиц,    вкладывающих    средства    в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:

-снижение     рисков     участников     долевого     строительства    за     счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»)

- установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;

-обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект ого строительства одновременно нескольким лицам;

-обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства    при    невыполнении    договора    путем    установления    залога земельного участка и строящегося объекта;

- государственный контроль за долевым строительством;

- установление    административной    ответственности    за    привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований отчетности застройщика.

Следовательно, бездействие ООО «ССМУ «Краснодар», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом в ходе проверки нарушают права и законные интересы граждан па жилище, представленные Конституцией РФ.

Непринятие ООО «ССМУ «Краснодар» надлежащих мер в соответствие с нормами Федерального закона № 214-ФЗ лишает таких граждан гарантий, предусмотренных положениями указанного закона.

Кроме того, невыполнение ООО «ССМУ «Краснодар» требований законодательства о долевом строительстве, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства.

Бездействие ООО «ССМУ «Краснодар», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений     в     области     долевого     строительства,      на     установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «ССМУ «Краснодар» денежные средства для строительства объекта.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Специализированное Строительно-монтажное управление «Краснодар» о признании незаконным бездействия, обязании устранить выявленные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «ССМУ «Краснодар», выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности в сумме 84 064 512,29 рублей по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства «8-10-11-12-этажный 5-секциогшый 216-квартирный дом с подземным этажом, техническим чердаком, встроенными пристроенными    помещениями общественного    назначения    по    адресу:    г. Краснодар, <адрес>» на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0201040:483.

Обязать ООО «ССМУ «Краснодар» принять меры по взысканию задолженности в сумме 84 064 512,29 рублей по договорам долевого участия, которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства «8-10-11-12-этажный 5-секционный 216-квартирный жилой дом с подземным этажом, техническим чердаком, встроенными       пристроенными    помещениями    общественного назначения по адресу: г. Краснодар, <адрес>» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0201040:483.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –