Решение по делу № 2-220/2018 от 26.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

с участием представителя истца, ответчика СНТ «Заря» -Сабич В.А.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Шакирова Александра Рафисовича к комитету имущественных отношений и территориального планирования Администрации Краснокамского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Шакиров А.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к комитету имущественных отношений и территориального планирования Администрации Краснокамского муниципального района, СНТ «Заря» о признании за ним права собственности на земельный участок №№, площадью <данные изъяты> кв. в садоводческом некоммерческом товариществе «Заря», расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер квартала №. Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием уполномоченных СНТ «Заря» ему выделен земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории СНТ «Заря». Решением Малого Совета народных депутатов Краснокамского городского совета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № земля была предоставлена в личную собственность членам садоводческого товарищества «Заря» согласно прилагаемого списка. ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок был приватизирован Будиловой А.ИДД.ММ.ГГГГ года постановлением Краснокамской администрации № № право собственности прекращено, земельный участок № № перешел в земли общего пользования СНТ «Заря». Будилова А.И. исключена из членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ года. Им уплачен вступительный взнос, получена членская книжка. ДД.ММ.ГГГГ года комитет имущественных отношений Администрации Краснокамского муниципального района отказал в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку не уполномочен распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Представитель комитета имущественных отношений и территориального планирования Администрации Краснокамского муниципального района в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, ранее представили отзыв, в котором указали, что считают себя ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку не уполномочены распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности.

Представитель истца, СНТ «Заря» Сабич В.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что Будилова А.И. сама отказалась от земельного участка, поскольку болела. Земельный участок выделен Шакирову А.Р., он является членом СНТ с 2017 года.

Заслушав пояснения представителя истца, СНТ «Заря», исследовав представленные материалы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч.1 ст.28 вышеназванного закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (действовавшей до 01.03.2015) было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В судебном заседании установлено, что на основании решения малого совета Краснокамского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Заря», в личную собственность членам садоводческого товарищества «Заря» предоставлены используемые земельные участки, согласно прилагаемого списка общей площадью <данные изъяты> кв.м., в коллективную собственность земли общего пользования- <данные изъяты> кв.м. (л.д.62).

Устав товарищества был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, регистрация Устава произведена решением малого Совета Краснокамского городского комитета народных депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.27), последняя редакция утверждена ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Администрации г.Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ года № № на основании личных заявлений об отказе от земельных участков и выписки и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года садоводческого товарищества «Заря», прекращено право собственности на землю граждан, в том числе Будиловой А.И. Земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м. передан в земли общего пользования (л.д.26).

Протоколом общего собрания членов СНТ «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ года № № из членов СТ «Заря» исключены граждане, которые в течение 16 лет не освоили выделенные земельные участки или передали их другим гражданам, в том числе Будилова А.И. (л.д.18,19).

Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка № №, расположенного по адресу: Пермский край, Краснокамский район, садовое товарищество «Заря», общей площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый номер №, плана расположения земельных участков указанный участок расположен в садоводческом товариществе «Заря» (л.д.25,49).

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения).

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На момент рассмотрения спора ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу. С 01.03.2015 в действии норма п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015), согласно которой:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Заря» образовано до принятия Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ в соответствии с прежним законодательством.

Об этом свидетельствуют Устав садоводческого товарищества, первый из которых был зарегистрирован решением Краснокамского городского совета народных депутатов Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ является действующим юридическим лицом, действует на основании Устава.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на участок №№, сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д. 21).

Истец является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, ему выделен земельный участок № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается протоколом общего собрания уполномоченных СНТ «Заря» (л.д.14), копией квитанции о внесении вступительного взноса (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ года председатель комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района, рассмотрев заявление истца о предоставлении ему земельного участка в СНТ «Заря» в собственность, отказал в удовлетворении заявления по тем основаниям, что не уполномочен распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности (л.д.20).

Как следует из п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом ВС РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств наличия оснований для запрета предоставления участка истцу в частную собственность ответчиками в судебном заседании не представлено.

Судом установлено и из материалов дела следует, СНТ «Заря» образовано и зарегистрировано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", испрашиваемый земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества, истец является членом СНТ «Заря», представитель сада поддерживает истца, передача в собственность участка № 458 истцу прав третьих лиц не затрагивает, в связи с чем имеются правовые основания для признания права собственности на земельный участок за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Шакирова Александра Рафисовича удовлетворить.

Признать за Шакировым Александром Рафисовичем право собственности на земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «Заря», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Решение является основанием для регистрации права собственности за Шакировым Александром Рафисовичем.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.