Решение по делу № 5-2130/2020 от 02.12.2020

Дело № 5-2082/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Выборг                                         17 декабря 2020 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Кузнецова Сергея Анатольевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

24.11.2020 в 16 часов 01 минут Кузнецов С.А. находился в торговом зале магазина «Дикси», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Гагарина, д. 47А, без применения средств индивидуальной защиты (гигиенической маски, респиратор), чем допустил нарушение правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в части несоблюдения п. б ч. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 1.27 постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 № 573«О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

        В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецов С.А. не участвовал, так как он явился в зал судебного заседания без средства индивидуальной защиты (маски или респиратора), одеть маску отказался, в связи с чем был удален из задания суда.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Судом установлено и из материалов настоящего дела следует, что 24.11.2020 в 16 часов 01 минуту Кузнецов С.А. находился в торговом зале магазина «Дикси», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Гагарина, д. 47А, без применения средств индивидуальной защиты (гигиенической маски, респиратор).

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.04.2020 № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239», в соответствии с п. «б» п. 6 ст. 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 № 117«О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области для органов управления и сил Санкт-Петербургской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 1.27 постановление Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" применение средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор) при посещении рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на территории Ленинградской области является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных абзацем девятым настоящего пункта и приложением 2 к настоящему постановлению. Применение перчаток носит рекомендательный характер.

Пунктом 1.19 постановление Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 N 573 предприятиям торговли рекомендовано обеспечить посетителям возможность приобретения гигиенических масок.

При этом, обязательное использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, повязка, респиратор) на территории населенных пунктов муниципальных районов Ленинградской области при посещение рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, было установлено ещё с 04.04.2020 (постановление Правительства Ленинградской области от 29.04.2020 N 257 "О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 и от 28 апреля 2020 года N 294").

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

В условиях введенных запретов и ограничений в период режима повышенной готовности, Кузнецов С.А. допустил неисполнение требований вышеуказанного нормативного акта.

Протокол об административном правонарушении в отношении Борисова Е.А. составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2, п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматривается, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом должностного лица от 24.11.2020; сообщением о происшествии от 24.11.2020 о скандале посетителя из-за отказа обслуживать без маски; объяснением контролера-кассира АО «Дикси» Садовской от 24.11.2020, согласно которому 24.11.2020 в магазин пришло 4 человека, которые отказались одевать маски и вызвали полицию, так как их отказались обслуживать без масок; протоколом АП № 004613 об административном правонарушении от 24.11.2020 и иными материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

В связи с изложенным, нежелание давать объяснения при вынесении протокола об административном правонарушении, расписываться в нем и получить его копию не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных документах должностного лица УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, непосредственно выявившего нарушение Кузнецовым С.А. требований п. 1.27 постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 N 573, оснований не имеется, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Кузнецова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюсти правила, за нарушение которых указанными выше нормами предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля указанного физического лица, не представлено.

Нахождение при изложенных выше обстоятельствах Кузнецова С.А. в публичном месте (магазине) в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без средств индивидуальной защиты является грубым нарушением законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное правонарушение совершено Кузнецовым С.А. осознанно и умышленно.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает личность виновного и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отказ Кузнецова С.А. прекратить противоправные действия, значительный промежуток времени от момента введения требования о ношении в общественных местах средств индивидуальной защиты органов дыхания и до даты совершения административного правонарушения 24.11.2020, а также ухудшение эпидемиологической обстановки и рост количества заболевших новой короновирусной инфекцией, повторное появление в общественном месте (здание суда) без маски или респиратора, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    п о с т а н о в и л:

    признать гражданина Российской Федерации Кузнецова Сергея Анатольевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, ОКТМО 41615101, КПП 784201001, БИК 044106001, счет получателя 40101810200000010022 ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ, КБК 18811601201010601140, УИН 18880447200550046985, административный штраф по делу № 5-2130/2020 от 17.12.2020 Кузнецов С.А.

    Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.

    Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованным лицам или получения ими копии настоящего постановления.

         Судья подпись Копия верна

      Судья                                                             М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-2130/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-007117-70).