Решение от 20.08.2015 по делу № 2-562/2015 от 07.07.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Курасов Ю.А., при секретаре Машуковой Ф.Р., с участием представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края – главного специалиста –эксперта (юрисконсульта) А.С.Н., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Александровскому району УФССП России по <адрес> Ш.И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Александровского районного суда гражданское дело по заявлению ГУ – Управление пенсионного фонда России по Александровскому району Ставропольского края об установлении для должника Б.О.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края обратились в суд с заявлением об установлении для должника Б.О.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району А.С.Н., поддержал требования, изложенные в заявлении, и пояснил суду, что в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года – сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ должник Б.О.Н. зарегистрирована в Управлении ПФР по Александровскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер в ПФР №).

В нарушение требований Закона, должник не уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и у нее образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2011-2014 годы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 12 копеек.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику страховых взносов были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей 12 копеек об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в которых должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в сроки, указанные в требованиях, однако недоимка по страховым взносам и пени погашена должником не была.

В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ, Управлением ПФР по Александровскому району Ставропольского края принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Постановления о взыскании страховых взносов направлены в Александровский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Александровским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении должника возбуждены исполнительные производства и установлен срок для добровольного исполнения.

До настоящего времени должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Управление ПФР по Александровскому району Ставропольского края для урегулирования возникшей задолженности.

По состоянию на текущую дату на исполнении в Александровском районном отделе службы судебных приставов находятся постановления, вынесенные на неоплаченные в установленный срок требования от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей 12 копеек.

Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Александровскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

По изложенным выше обстоятельствам просил суд удовлетворить требования ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края в полном объеме, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должника – Б.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, до погашения задолженности в сумме <данные изъяты> рублей 12 копеек.

Заинтересованное лицо Б.О.Н., своевременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Как усматривается из материалов гражданского дела, судебная повестка была направлена заинтересованному лицу по адресу, указанному в заявлении. За получением судебной повестки ответчик не явилась, что подтверждается конвертом с повесткой, вернувшимися в адрес суда, согласно которого имеется отметка «отсутствие адресата по указанному адресу». Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Б.О.Н. были созданы все условия для реализации ее права на участие в деле, однако она не пожелала им воспользоваться.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Б.О.Н..

Заинтересованное лицо - представитель Александровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш.И.Н. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении Б.О.Н. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты>,84 рублей. Должник Б.О.Н. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № №-ИП. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник Б.О.Н. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, а также предупреждена, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации. На основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Александровскому району С.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации Б.О.Н. О.Н., в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявления ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114—ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № в отношении Б.О.Н. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты>,84 рублей. Должник Б.О.Н. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № №-ИП. Должник Б.О.Н. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, а также предупреждена, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Александровскому району С.Е.В. было вынесено постановление об ограничение на выезд из Российской Федерации Б.О.Н. О.Н., утвержденное старшим судебным приставом.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.