Решение по делу № 2-562/2015 от 07.07.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Курасов Ю.А., при секретаре Машуковой Ф.Р., с участием представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края – главного специалиста –эксперта (юрисконсульта) А.С.Н., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Александровскому району УФССП России по <адрес> Ш.И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Александровского районного суда гражданское дело по заявлению ГУ – Управление пенсионного фонда России по Александровскому району Ставропольского края об установлении для должника Б.О.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края обратились в суд с заявлением об установлении для должника Б.О.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району А.С.Н., поддержал требования, изложенные в заявлении, и пояснил суду, что в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года – сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ должник Б.О.Н. зарегистрирована в Управлении ПФР по Александровскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер в ПФР №).

В нарушение требований Закона, должник не уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и у нее образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2011-2014 годы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 12 копеек.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику страховых взносов были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей 12 копеек об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в которых должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в сроки, указанные в требованиях, однако недоимка по страховым взносам и пени погашена должником не была.

В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ, Управлением ПФР по Александровскому району Ставропольского края принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Постановления о взыскании страховых взносов направлены в Александровский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Александровским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении должника возбуждены исполнительные производства и установлен срок для добровольного исполнения.

До настоящего времени должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Управление ПФР по Александровскому району Ставропольского края для урегулирования возникшей задолженности.

По состоянию на текущую дату на исполнении в Александровском районном отделе службы судебных приставов находятся постановления, вынесенные на неоплаченные в установленный срок требования от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей 12 копеек.

Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Александровскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

По изложенным выше обстоятельствам просил суд удовлетворить требования ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края в полном объеме, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должника – Б.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, до погашения задолженности в сумме <данные изъяты> рублей 12 копеек.

Заинтересованное лицо Б.О.Н., своевременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Как усматривается из материалов гражданского дела, судебная повестка была направлена заинтересованному лицу по адресу, указанному в заявлении. За получением судебной повестки ответчик не явилась, что подтверждается конвертом с повесткой, вернувшимися в адрес суда, согласно которого имеется отметка «отсутствие адресата по указанному адресу». Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Б.О.Н. были созданы все условия для реализации ее права на участие в деле, однако она не пожелала им воспользоваться.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Б.О.Н..

Заинтересованное лицо - представитель Александровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш.И.Н. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении Б.О.Н. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты>,84 рублей. Должник Б.О.Н. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № №-ИП. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник Б.О.Н. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, а также предупреждена, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации. На основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Александровскому району С.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации Б.О.Н. О.Н., в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявления ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114—ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № в отношении Б.О.Н. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты>,84 рублей. Должник Б.О.Н. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № №-ИП. Должник Б.О.Н. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, а также предупреждена, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Александровскому району С.Е.В. было вынесено постановление об ограничение на выезд из Российской Федерации Б.О.Н. О.Н., утвержденное старшим судебным приставом.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должника Б.О.Н. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Александровский районный суд.

Судья Курасов Ю.А.