Решение по делу № 33-1981/2019 от 24.09.2019

Судья Шахова К.Г. дело № 33-1981/2019

дело № 2-1-641/2019

12RS0016-01-2019-000860-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола      24 октября 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Скворцовой О.В. и Гринюк М.А.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шепелева А.С. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 30 июля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Шепелева А.С. к администрации муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности незамедлительно предоставить на семью из 4 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шепелев А.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» (далее администрация
МО «Озеркинское сельское поселение»), в котором просил признать за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) и возложить на ответчика обязанность незамедлительно предоставить истцу на семью из 4 человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, по договору социального найма во внеочередном порядке, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что закрепленное за истцом на период нахождения в детском доме жилое помещение по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссией <№> от 28 октября 2015 года в установленном порядке признано непригодным для проживания. 12 октября 2017 года истец с семьей, состоящей из супруги В.И.Г., ее дочери В.А.В. и опекаемого М.М.А., состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жилье семье истца не предоставлено, что послужило поводом для обращения истца в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шепелев А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд отказал ему в реализации его права, поставив его в зависимость от действий лиц, которые не являются членами его семьи, лишив его тем самым судебной защиты. При этом суд не учел, что эти лица имеют в пользовании жилые помещения, поэтому интереса в признании их малоимущими у них нет.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация
МО «Озеркинское сельское поселение» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения истца Шепелева А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, третьего лица Вороновой И.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение (квартира) площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено родителям Шепелева А.С., ныне умершим, и закреплено за истцом и его сестрой на период нахождения на обучении и воспитании в <...> школе-интернате. В указанном жилом помещении на момент рассмотрения спора зарегистрированы: истец Шепелев А.С., Ш.Н.С. (сестра), П.Д.Н. (пасынок умершего отца истца).

28 октября 2015 года заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией Горномарийского муниципального района от
23 апреля 2015 года <дата>, на основании акта, составленного по результатам визуального обследования технического состоянии строения по адресу: <адрес>, квартира признана не пригодной для проживания.

Постановлением Озеркинской сельской администрации <№> от
12 октября 2017 года в редакции постановления <№> от 12 июля 2019 года Шепелев А.С. и его семья в составе супруги В.И.Г. и опекаемого М.М.А. признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и нуждающимися в жилом помещении.

Ш.Н.С. и П.Д.Н. за постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и малоимущих в сельскую администрацию не обращались.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания носит компенсационный характер и возникает у всех лиц, обладающих правом пользования непригодным жилым помещением, признание семьи
Шепелева А.С. малоимущими и постановка на учет этой семьи не влечет безусловного права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным именно этой семье, учитывая, что третьи лица Ш.Н.С. и П.Д.Н. от права на жилое помещение не отказывались, не признаны в установленном порядке утратившими либо не приобретшими право пользования жилым помещением, а члены семьи истца имеют право пользование другим жилым помещением.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела и подтвержден исследованными доказательствами.

Также судебная коллегия отмечает, что сам по себе факт признания жилого дома аварийным не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам жалобы, оснований для удовлетворения требований об обеспечении только Шепелева А.С. и членов его семьи другим жилым помещением равнозначным ранее занимаемому жилому помещению во внеочередном порядке у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от
30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шепелева А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи      О.В. Скворцова

М.А. Гринюк