Решение по делу № 2-555/2012 (2-4201/2011;) от 16.11.2011

Дело № 2-555/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 16 февраля 2012 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи        Куприковой А.С.

при секретаре     Семеновой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеева А.В. к ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу о взыскании компенсации за наем жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Матвеев А.В. обратился в ............ районный суд Санкт–Петербурга с иском к ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу о взыскании компенсации за наем жилого помещения за период с <дата> по <дата> в размере ............ руб., указывая на то, что является сотрудником Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт–Петербургу (далее – ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу) будучи необеспеченным жилым помещением, арендовал комнату, расположенную по адресу: Санкт–Петербург, <адрес> Обратившись к ответчику с заявлением о выплате компенсации за наем жилого помещения истец получил отказ, в связи с тем, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Не согласившись с данным отказом, истец просит суд взыскать с ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу компенсацию за наем жилого помещения за период с <дата> по <дата> в размере ............ руб.

Определением ............ районного суда Санкт–Петербурга от <дата> гражданское дело по иску Матвеева А.В. к ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу о взыскании компенсации за наем жилого помещения было передано по подсудности в Куйбышевский районный суд Санкт–Петербурга.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Никифорова А.Д. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, полагала, что оснований для выплаты компенсации за наем жилого помещения, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года не имеется, в соответствии директивным письмом МЧС России от 18 марта 2009 года и Приказом ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу №198 от 08 мая 2009 года, отказ в выплате компенсации является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Северо-Западного филиала Федерального ГУ «Госэкспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности» в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец является сотрудником ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу в должности ............ ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу.

Решением жилищной комиссии Главного Управления МЧС России по Санкт-Петербургу от <дата> ............ Матвеев А.В. принят на учет по получению служебной жилой площади в Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу.

В период с <дата> по <дата> истец арендовал комнату, расположенную по адресу: Санкт–Петербург, <адрес> Данный факт подтверждается договором найма жилого помещения от <дата>, заключенным между Матвеевым А.В. и собственником ФИО. В соответствии с указанным договором истец являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт–Петербург, <адрес>. Согласно договора найма жилого помещения арендная плата по договору составила <дата> руб. в месяц.

Из представленных расписок в получении денежных средств от <дата>, <дата> <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, следует, что собственником комнаты, арендованной Матвеевым А.В., от него получены денежные средства, в общей сумме ............ руб.

Истец обратился с заявлением о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения в жилищную комиссию ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу. Согласно выписки из протокола №ХХХ от <дата> на заседании жилищной комиссии ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу был рассмотрен вопрос о выплате Матвееву А.В. компенсации за поднаем жилья, в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 27.12.2004г. №852 и от 03.09.2008г. №653 решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по Санкт–Петербургу было отказано Матвееву А.В. в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с <дата>.

В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. №4202-1, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 54).

Во исполнение данного полномочия Правительством Российской Федерации принято Постановление от 27 декабря 2004г. №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №852 установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15 000 рублей - в гг.Москве и Санкт-Петербурге. При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.

Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. №909 предусматривает, что для лиц проходящих службу, условием для выплаты компенсации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров, является невозможность обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 16.06.2005г. №235 в редакции от 17.10.2008г. «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №909», применяемым в системе МЧС России в соответствии с Приказом от 12.08.2005г. №621, в утвержденной инструкции – «Организация выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», предусмотрена категория получателей - военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы, нуждающиеся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

При этом финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, в котором проходит службу сотрудник.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №852 установлено, что денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.

К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:

договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

Как следует из справки о прописке, Матвеев А.В. имеет регистрацию по адресу: Санкт–Петербург, <адрес>, без предоставления жилой площади. Как пояснил истец, он по месту регистрации не проживает, а снимает комнату. Суд полагает, что регистрация истца, носит уведомительный характер, и не свидетельствует об отсутствии либо наличии права пользования жилым помещением.

По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт–Петербургу и Ленинградской области сведения о наличии зарегистрированного права на объекты недвижимого имущества у истицы отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что, истец имеет право пользования жилым помещением в другом субъекте Российской Федерации, в связи с чем не может считаться обеспеченной жилым помещением ни для постоянного, ни для временного проживания именно в месте прохождения службы, ранее не получал компенсацию за наем жилого помещения за заявленный период, суд приходит к выводу о том, что он имеет право на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом федеральному бюджетному учреждению, в котором проходит службу сотрудник, в территориальном органе Федерального казначейства, не превышающей установленного Постановлениями Правительства РФ размера в 15 000 руб., в выплате которой ему было отказано. Руководствуясь ч.2 ст.11 ГПК РФ, на основании Постановлений Правительства РФ от 31.12.2004г. №909, от 27.12.2004г. №852, суд полагает возможным взыскать в пользу Матвеева А.В. компенсацию за наем жилого помещения в период с <дата> по <дата>, в сумме ............ руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Взыскать с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт–Петербургу в пользу Матвеева А.В. компенсацию за наем жилого помещения в сумме ............ руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья