Решение по делу № 2-192/2022 от 21.04.2022

Дело № 2-192/2022                             копия    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

17 июня 2022 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Вавикиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Е

с участием истца Гарифуллиной Ф.Г, представителя истца адвоката Горшковой З.А.,

представителя ответчика- Отделения Пенсионного фонда РФ в Пермском крае Чеуриной М.Э, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску Гарифуллиной Ф.Г к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Гарифуллина Ф.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в качестве воспитателя в Карьевском детском саду в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований указала, что решением комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа исключили периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>. С данным обстоятельством она не согласна, поскольку в указанные периоды времени она работала в соответствии с приказами в качестве воспитателя, замещала работников на период отпусков и больничных. Просит включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы.

В судебном заседании Гарифуллина Ф.Г. на заявленных требованиях настаивала. Пояснила, что она устроилась на работу в Карьевский детский сад воспитателем, затем одна ставка воспитателя была сокращена и ее перевели физинструктором. В период работы физинструктора она в соответствии с приказами по детскому саду работала воспитателем, замещая работников на период отпусков, больничных, учебы. Полагает, что эти периоды работы в должности воспитателя должны быть включены в специальный трудовой стаж.

Представитель истца адвокат – Горшкова З.А. требования истца поддержала, пояснила, что факт замещения истцом отсутствующих воспитателей подтверждается приказами, лицевыми счетами, согласно которым заработная плата Гарифуллиной Ф.Г. на периоды замещения была выше, чем заработная плата физинструктора. Таким образом, данные периоды необходимо включить в специальный страховой стаж.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ в Пермском крае Чеурина М.Э. исковые требования не признала. Решение комиссии ОПФР считает законным, правовых оснований для включения спорных периодов в специальный страховой стаж нет, поскольку должность физинструктора не дает основания для включения периодов работы на данной должности в специальный страховой стаж. Кроме этого, работодателем спорные периоды представлены без кода льготы.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом страховых пенсий, регулируются Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При определении права на такую пенсию применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Пунктами 1.1 и 1.8 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка предусмотрены детские сады и школы, а п. 1 раздела "Наименование должностей" - воспитатели.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллина Ф.Г обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением комиссии Отделения Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ период работы Гарифуллиной Ф.Г. в Карьевском детском саду в качестве физинструктора с ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, не предусмотрена работа в должности физинструктора в указанных учреждениях. В назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа продолжительностью 25 лет и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. В её специальный стаж, продолжительностью <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению комиссии, ошибочно был включен период работы в должности физинструктора (л.д. 20-21).

Из трудовой книжки истца следует, что Гарифуллина Ф.Г. ДД.ММ.ГГГГ была переведена с должности воспитателя Карьевского детского сада в том же детском саду на должность физинструктора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14).

Согласно приказу по Карьевскому детскому саду № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю Карьевского детского сада Насиповой З.Н. предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, вместо неё назначена Гарифуллина Ф.Г.- физинструктор Карьевского детсада (л.д.26).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю Мирзихановой Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск, вместо неё, согласно приказу, работает физинструктор Гарифуллина Ф.Г. (л.д.27).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Салиховой М., воспитателю Карьевского детского сада, предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вместо Салиховой М., воспитателем назначена физинструктор Гарифуллина Ф. (л.д. 35).

Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Салиховой М., воспитателю Карьевского детского сада, предоставлен оплачиваемый отпуск для заочной учебы в Кунгурском педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо неё назначена Гарифуллина Ф.Г. Ф.Г. (л.д. 36).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Салиховой М.Х., воспитателю Карьевского детского сада, предоставлен оплачиваемый отпуск для заочной учебы в Кунгурском педучилище с ДД.ММ.ГГГГ, вместо неё назначена физинструктор Гарифуллина (л.д. 46).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на время больничного воспитателя Мирзихановой Р.Р. назначена – физинструктор Гарифуллина Ф.Г. (л.д.47).

Согласно изученным в ходе рассмотрения дела штатным расписаниям в период с ДД.ММ.ГГГГ в Карьевском детском саду имелись должности воспитателей, а также физинструктора (л.д. 28-29,30-31,37-38,39,40,41).

Штатные расписания Карьевского детского сада содержат информацию о том, что Салихова М., Мирзиханова Р. работали воспитателями на <данные изъяты> ставки, по <данные изъяты> разряду, физинструктором на <данные изъяты> ставки по <данные изъяты> разрядку указана – Гарифуллина Г.Ф. (л.д.48-50,51,53-54).

Из тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Насипова З.Н., Мирзиханова Р.Р., Салихова М.Х. работали в Карьевском детском саду воспитателями, Гарифуллина Ф.Г. – физинструктором (л.д.32,43,51 оборотная сторона,52).

Кроме этого, в судебном заседании были изучены лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ, где значится Гарифуллина Ф.Г., должность инструктор по физкультуре в детском саду. Так в ДД.ММ.ГГГГ имеются начисления по совместительству (л.д.33-34); в ДД.ММ.ГГГГ также имеются сведения о начислениях по совместительству (л.д.44-45,55-56).

Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ года, Гарифуллина Ф.Г. работала в Карьевском детском саду в должности воспитателя в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно, полный рабочий день был связан с воспитательным процессом (л.д.72-75, 120).

Таким образом, из указанных документов следует, что Гарифуллина Ф.Г. в период: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала в Карьевском детском саду в должности воспитателя.

Факт работы истца в качестве воспитателя детского сада в спорные периоды подтверждается также показаниями свидетеля Нигаматулиной Р.Р., которая пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Карьевском детском саду воспитателем. Истец работала в детском саду воспитателем, а затем физинструктором. Работая физинструктором, Гарифуллина Ф.Г. на время ежегодных и учебных отпусков, больничных подменяла воспитателей, в том числе и её, а именно на периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Её отпуск составлял <данные изъяты> дней.

Допрошенная в качестве свидетеля Насипова Н.Г. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Карьевском детском саду заведующей. В указанный период времени в Карьевском детском саду также работала Гарифуллина Ф.Г., сначала в качестве воспитателя, а после сокращения должности воспитателя- физинструктором. Работая в должности физинструктора, истец замещала воспитателей, которые уходили в отпуск, в учебные отпуска, а также на период больничного. Приказы об отпусках, о замещении должности издавала она, ею велась книга приказов. Отпуска воспитателей были продолжительностью <данные изъяты> дней, в ДД.ММ.ГГГГ истец замещала на время отпуска воспитателя Насипову З.Н. с 1 ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ воспитателя Мирзиханову Р.Р., с ДД.ММ.ГГГГ отпуск воспитателя Салиховой М.Х., и два раза учебные отпуска Салиховой М.Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ а также с ДД.ММ.ГГГГ При сдаче отчета о периодах работы, которые включаются в специальный страховой стаж, эти периоды должны быть указаны как подлежащие включению.

Свидетель Зарипова Л.Ф. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного бухгалтера администрации Карьевского поселения. Гарифуллина Ф.Г. работала в детском саду физинструктором. На время отсутствия воспитателей она замещала их, в эти периоды заработная плата ей выплачивалась как воспитателю.

    Пояснения допрошенных свидетелей подтверждаются трудовыми книжками свидетелей, дипломами об образовании (л.д. 108- 119).

То обстоятельство, что работодатель, предоставляя сведения индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды работы без кода льготы, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт работы истца в должности воспитателя детского сада в спорные периоды подтвержден совокупностью изученных судом письменных доказательств и показаний свидетелей. Определяя наличие специального страхового стажа в данные периоды, работодателем выдана справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что Гарифуллина Ф.Г., работая в Карьевском детском саду в должности физинструктора, замещала на время ежегодных и учебных отпусков, а также листков нетрудоспособности воспитателей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Поскольку спорные периоды работы Гарифуллиной Ф.Г. имели место до ДД.ММ.ГГГГ г., они должны быть включены в специальный стаж истца, независимо от выполнения педагогической нагрузки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гарифуллиной Ф.Г удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Гарифуллиной Ф.Г периоды ее работы в должности воспитателя Карьевского детского сада: с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Т.С. Вавикина

.

.