Решение по делу № 7-147/2018 от 30.01.2018

Судья Кашапов Р.С.                                                          Дело № 7-147/2018 г.

РЕШЕНИЕ

30 января 2018 года                                                                       город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Халилова Ильи Вячеславовича на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Родиной О.И., судья

УСТАНОВИЛ:

21 января 2018 года дежурным дежурной части отдела полиции № 13 «Азино-2» старшим лейтенантом полиции Фасаховым Р.И. составлен протокол об административном правонарушении № .... в отношении гражданина <данные изъяты> Халилова И.В. по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 января 2018 года действия Халилова И.В. переквалифицированы, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Халилов И.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Привлекая Халилова И.В. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходил из доказанности того обстоятельства, гражданин Республики Узбекистан Халилов И.В. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя.

Установлено, что Халилов И.В. въехал на территорию Российской Федерации 14 января 2018 года, встал на миграционный учет, т.е. формально он имеет право на временное пребывание в России.

В то же время в его действиях усматривается нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», запрещающей иностранным гражданам находиться в России свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тем самым, Халилов И.В., выехавший из Российской Федерации в декабре 2017 года по истечении трех месяцев пребывания, не вправе был в январе 2018 года въехать в Россию вновь.

Однако такие действия следует квалифицировать не по части 1.1, а по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При этом совершение правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ приведет к квалификации действий Халилова И.В. по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ(ранее Халилов И.В. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ).

Переквалификация действий Халилова И.В. на часть 4 статьи 18.8 КоАП РФ в Верховном Суде Республики Татарстан невозможна, так как это приведет к ухудшению его положения.

При таких обстоятельствах постановлении судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

    постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Халилова Ильи Вячеславовича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

    Жалобу Халилова И.В. удовлетворить частично.

                             Судья:подпись

    Копия верна

                              Судья:                                             Мавляветдинов И.М.