Решение по делу № 2-93/2020 от 15.01.2020

дело № 2-93/2020

УИД 24RS0034-01-2020-000016-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2020 г.                                с. Шалинское

                                        Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Капошко Д.Г.,

при секретаре Анциферовой С.С.,

с участием процессуального истца - прокурора Манского района Красноярского края Корякова С.Н.,

представителя ответчика администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края Олейника С.С., являющегося так же представителем (председателем) межведомственной комиссии по вопросу о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Манского района Красноярского края к администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности о рассмотрении вопроса о признании жилого дома аварийным на межведомственной комиссии.

Исковые требования (с учетом уточнений) мотивированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией Нарвинского сельсовета не организовано проведение на территории муниципального образования надлежащего обследования и контроля за состоянием жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положений требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Ранее прокуратурой района главе Нарвинского сельсовета 16.07.2019 вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, выраженных в непринятии предусмотренных законодательством мер к признанию дома №29 по ул. Подгорная, с. Нарва Манского района Красноярского края аварийным.

Согласно ответу на представление главы сельсовета, для признания указанного дома аварийным соответствующие меры к устранению выявленных нарушений приняты.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрацией сельсовета каких-либо действий по признанию жилого дома аварийным до настоящего времени не принято.

С учетом изложенного прокурор Манского района Красноярского края просит признать бездействие администрации Нарвинского сельсовета незаконным. Обязать администрацию Нарвинского сельсовета Майского района Красноярского края рассмотреть на межведомственной комиссии, согласно заключению службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.07.2019, жилой дом по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Нарва, ул. Подгорная, 29, на соответствие требованиям, установленным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Манского района Красноярского края Коряков С.Н. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края Олейник С.С., являющегося так же представителем (председателем) межведомственной комиссии по вопросу о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, допросив свидетеля Скориковой С.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания,

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.04.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее -Положение), орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно п. 34 Положения, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В соответствии с п. 42 Положения на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Прокуратурой Манского района Красноярского края была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в ходе которой установлено, что безопасность и комфортные условия проживания граждан в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Нарва, ул. Подгорная, 29, не обеспечены в связи с чем, 14.07.2019 в адрес главы администрации Манского района Красноярского края было принесено представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений (л.д. 4-6).

Согласно информации службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края на основании запроса прокуратуры Красноярского края от 26.06.2019, проведен осмотр жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Нарва, ул. Подгорная, д. 29. По результатам осмотра службой подготовлено заключение, согласно которому выявлены недостатки конструкций дома, в связи с чем предложено рассмотреть на межведомственной комиссии указанный дом на предмет соответствия требованиям установленных Положением. Заключение направлено в адрес главы администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края 19.07.2019 (л.д. 7, 19-20).

Согласно ответу главы администрации Манского района Красноярского края на представление прокурора, при составлении бюджета на 2020 год будут заложены средства на ремонт дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Нарва, ул. Подгорная, д. 29 (л.д.9).

Таким образом, в нарушение вышеприведенных требований законодательства администрацией Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края, несмотря на требования прокуратуры и заключения службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, каких-либо действий по рассмотрению на межведомственной комиссии указанного дома на предмет соответствия установленным требованиям не принято, что нарушает права жителей указанного дома на безопасное проживание в нем, а также создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по изложенным в решении основаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края незаконным в части не рассмотрения на межведомственной комиссии состояния жилого дома по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Нарва, ул. Подгорная, 29.

Обязать администрацию Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края рассмотреть на межведомственной комиссии, согласно заключению службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.07.2019, жилой дом по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Нарва, ул. Подгорная, 29, на соответствие требованиям, установленным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий              Д.Г. Капошко

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2020