Решение по делу № 2а-136/2018 от 11.04.2018

Дело № 2а-136/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2018 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Турочакский» Субботина В.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Чуношева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к Чуношеву А.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

    МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Чуношеву А.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Майминским районным судом Республики Алтай в отношении Чуношева А.О. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и вынесено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в территориальный ОВД по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Чуношев А.О. был поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Так же ДД.ММ.ГГГГ Чуношеву А.О. вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия в 2017-2018 годах Чуношевым А.О. во время нахождения под административным надзором было совершено четыре административных правонарушения, постановления по которым вступили в законную силу: постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Чуношев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1. ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где Чуношев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где Чуношев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где Чуношев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» Чуношев А.О. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, за ним требуется постоянный контроль. В настоящее время с учетам характеристики поднадзорного лица установленные в отношении Чуношева А.О. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания не в полной море соответствуют требованием направленным на исправление поднадзорного лица и предупреждению повторных нарушений административного законодательства и совершению повторных преступлений с его участием. С целью недопущения нарушений установленных административных ограничений и с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении Чуношева А.О. следующие дополнительные ограничения: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 6 часов) местного времени; 2) запретить выезд за пределы постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел ведущего регистрацию; 3) запретить пребывание в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; 4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» Субботин В.Ю., поддержал требования административного искового заявления в полном объеме по основаниям изложенным в нем, пояснил, что административный ответчик на профилактические беседы не реагирует, допускает административные правонарушения.

Административный ответчик Чуношев А.О. в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, пояснил, что оснований для установления дополнительных ограничений не имеется, поскольку он работает по найму, в летний период зарабатывает на туристических базах, которые работают круглосуточно и у него нет возможности находится дома в ночное время, осенние-веснние периоды он ездит заготавливать орехи. Кроме того, он принимает участие в спортивных соревнованиях села, в частности по футболу. Административные правонарушения он совершил случайно. Не явился на явку в ОВД на отметку, так как у него не было денег либо таксисты в виду отсутствия пассажиров не ездили в <адрес>.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Граф Л.В. полагала требования административного искового заявления подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 26 мая 2014 года в отношении Чуношева А.О. установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет, с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение десяти лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Чуношева А.О. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Чуношев А.О. поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупрежден о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.

В период административного надзора Чуношев А.О. дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дважды за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановлением Турочакского районного суда Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ Чуношев А.О. признан виновным по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УУП отделения УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» Чуношев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.    Постановлением № мирового судьи судебного участка Турочаского района от ДД.ММ.ГГГГ, Чуношев А.О. он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Постановлением № мирового судьи судебного участка Турочакского района ДД.ММ.ГГГГ, Чуношев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно справки-характеристики УУП отделения УУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» от ДД.ММ.ГГГГ, Чуношев А.О. по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, проживает с отцом и несовершеннолетними сестрами, злоупотребляет спиртными напитками, поступали жалобы от местных жителей о ненадлежащем поведении в быту, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, за правонарушения против порядка управления, за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и продолжает их совершать. Ранее судим за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Главой Артыбашской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ Чуношев А.О. характеризируется посредственно.

Как установлено в судебном заседании, Чуношев А.О. будучи на свободе, находясь под административным надзором, в течение четырех месяцев, дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дважды за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и Чуношевым А.О. не оспаривались.

Доказательств, подтверждающих доводы административного ответчика о посещении им спортивных мероприятий по футболу, работы по найму в летний период, суду не представлено.

Учитывая изложенное, что срок административного надзора, установленного в отношении Чуношева А.О. не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении Чуношева А.О. дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 6 часов) местного времени; запрета на пребывание в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований административного истца в части установления не предусмотренного законом вида административного ограничения, а именно запрещения на выезд за пределы постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел, ведущего регистрацию, суд не находит, поскольку в п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен вид административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним.

Суд считает, что установление Чуношеву А.О. дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Чуношев А.О. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский», удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении Чуношева А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 6 часов) местного времени;

- запрета пребывание в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

- запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья К.В. Албанчинова