Решение по делу № 2а-3/2022 (2а-391/2021;) от 29.04.2021

Гр. дело №(2а-391/2021)/2а-3/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2022 года                      <адрес>

Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное гражданское дело по административному исковому заявлению Юсуповой Уматай Багавдиновны к ведущему судебному приставу-исполнителю Кизилюртовской МОСП Гаджиеву Магомеду Бадрудиновичу, УФССП РФ по РД, ДРФ АО «Россельхозбанк» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Юсупова У.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Кизилюртовской МОСП Гаджиеву Магомеду Бадрудиновичу и УФССП по РД об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Дагестанский региональный филиал АО «Россельхозбанк».

В обоснование своих требований в административном исковом заявлении Юсупова У.Б. указала, что она является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по выселению ее со всеми членами семьи из жилого дома по адресу: <адрес>, с. З-Миатли, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству административным ответчиком было принято постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в связи с ее отказом в добровольном исполнении.

Указанное постановление считает незаконным, так как в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 и ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. При уменьшении судом размера исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Ее выселяют из помещения, которое является ее единственным жильем, другого дома у нее нет. Она является пенсионеркой, нигде не работает, сумма в 5000 рублей является для нее обременительной. Судебным приставом не учтено ее материальное и финансовое положение.

Просит признать незаконным и отменить в соответствии со ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя Гаджиева М.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

До рассмотрения дела по существу и вступления судебного акта в законную силу просит приостановить полностью исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по ее выселению из жилого <адрес> в <адрес> РД.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса регламентированы главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом, в том числе и телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

По материалам дела Юсупова У.Б. о времени и месте судебного заседания назначенного на 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, на 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ извещена судом как путем направления с ее согласия СМС-сообщения, о чем имеются отчеты, так и направлением письменных извещений, врученных ей 12.02.и ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о назначении дела также была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Кизилюртовского районного суда РД в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации".

Юсупова У.Б., ее представитель Ибрагимова М.Х. на судебное заседание не явились, хотя судом и были надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кизилюртовского МО СП УФССП по РД Гаджиев М.Б. требования не признал, представил в суд возражения согласно, которым пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и исполнительного листа о выселении Юсуповой У.Б., ФИО8, ФИО9 со всеми проживающими членами семьи из жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ДРФ АО «Россельхозбанк» без предоставления другого жилого помещения, возбуждено указанное исполнительное производство. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 112 №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом по истечении, указанного в части 1 ст. 112 ФЗ, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан добровольный срок исполнения судебного решения, а также последствия пропуска срока для добровольного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 112 №229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя составляет в размере 5 000 рублей, с должника-организации 50 000 рублей.

Таким образом, должник был проинформирован о возможных негативных последствиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации за несвоевременное исполнение судебного решения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено представителем по доверенности ФИО8, являющейся дочерью Юсуповой У.Б., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, им было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей, копия которого получена ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным указанное постановление считает законным и обоснованным, просит в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в удовлетворении административного иска отказать.

На судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители УФССП РФ по РД и ДРФ АО «Россельхозбанк» на судебное заседание не явились, хотя и были надлежаще уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Кизилюртовского МОСП УФССП по РД Гаджиевым М.Б. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Юсуповой Уматай Багавдиновны, на основании исполнительного листа, выданного Кизилюртовским районным судом по делу № о выселении Юсуповой У.Б. со всеми семьи из жилого дома по адресу: <адрес>, с. З-Миатли, <адрес>.

Указанное постановление получено представителем должника по доверенности ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан добровольный срок исполнения судебного решения, а также последствия пропуска срока для добровольного исполнения.

Ввиду неисполнения должником в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ведущим приставом-исполнителем Кизилюртовского МОСП УФССП по РД Гаджиевым М.Б. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Юсуповой У.Б. в размере 5000 рублей, которое вручено ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 112 №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом по истечении, указанного в части 1 ст. 112 ФЗ, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 112 №229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как видно из постановления о возбуждении исполнительного производства должник под роспись был ознакомлен со всеми возможными негативными последствиями, предусмотренными законом, за несвоевременное исполнение судебного решения.

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания и порядок приостановления исполнительного производства при принятии судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрены ч.2 п.6 ст.39 и ч.1.п.6 ст.40 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве".

Суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя были произведены в полном соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд считает обоснованными доводы административного ответчика в той части, что должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Не представлено таких доказательств и в судебном заседании.

Решением Кизилюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выселить Юсупову У.Б., ФИО8, ФИО9 со всеми проживающими с ними несовершеннолетними членами семьи из жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, принадлежащего на праве собственности Дагестанскому региональному филиалу Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк», без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо данных об отмене этого решения, в том числе по вновь возникшим или новым обстоятельствам, суду не представлено.

Доводы Юсуповой У.Б. в административном исковом заявлении о том, что на сегодняшний день помещение, из которого ее выселяют, является ее единственным жильем, она нигде не работает, является пенсионеркой, не могут быть приняты во внимание, так как в обоснование этих доводов в суд не представлено каких-либо доказательств. Более того, указанные вопросы разрешены при вынесении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд вправе принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Юсуповой Уматай Багавдиновны к ведущему судебному приставу-исполнителю Кизилюртовской МОСП Гаджиеву Магомеду Бадрудиновичу, УФССП РФ по РД, ДРФ АО «Россельхозбанк» о признании незаконным, отмене постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ и о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по выселению истицы со всеми членами семьи из жилого дома по адресу <адрес> отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД через Кизилюртовский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий               З.К. Омарова