Решение по делу № 12-197/2016 от 07.07.2016

Дело № 12-197/16

Решение

16 августа 2016 года                                 с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ по жалобе Лесько Э.Р. на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Хамзина Э.Р. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Лесько Э.Р. обратилась в суд с жалобой на него, указав, что правонарушения не совершала, поскольку Правила дорожного движения Российской Федерации не нарушала, а обстоятельства по делу установлены неполно и необъективно.

В судебном заседании Лесько Э.Р. и ее представитель Пичугова Е.А. доводы жалобы поддержали по тем же основаниям, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, являвшийся вторым участником дорожно-транспортного происшествия, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, поэтому имеются основания для рассмотрения дела без его участия.

Выслушав Лесько Э.Р., ее представителя Пичугова Е.А., допросив свидетелей ФИО2, Балашов Д.М., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Хамзина Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут на <данные изъяты> километре автодороги <адрес> в нарушение пунктов 8.1, 9.1 ПДД РФ, управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, перед поворотом налево не убедилась в безопасности совершаемого маневра, создала помеху другому участнику дорожного движения, движущемуся в попутном направлении, тем самым нарушила правила расположения транспортных средств на проезжей части.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Лесько Э.Р. на месте правонарушения вину в его совершении не признала, о чем следует из содержания ее письменного объяснения.

При таких обстоятельствах у должностного лица в силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ не имелось оснований для привлечения Лесько Э.Р. к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, а следовало составить протокол об административном правонарушении.

Поскольку должностным лицом был существенно нарушен порядок привлечения Лесько Э.Р. к административной ответственности, постановление о назначении ей административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

Кроме того, в силу ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении установлению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются на основании протокола по делу об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иных фактическими данных (ст. 26.2 КоАП РФ).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № управляла Лесько Э.Р. и она являлась участником дорожно-транспортного происшествия.

Между тем, старший инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району, вынося постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лесько Э.Р., признал виновной и назначил административное наказание Хамзина Э.Р.

Таким образом, постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району вынесено в отношении лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось.

Поэтому и при таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене и по этому основанию.

Как усматривается из материалов дела, Лесько Э.Р. привлекается к ответственности за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. Поскольку данное правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предельным сроком привлечения Лесько Э.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ применительно к ст. 4.5 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поэтому и поскольку срок давности привлечения Лесько Э.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ не истек, а дело рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, с привлечением к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не ведется, без составления протокола об административном правонарушении, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Лесько Э.Р. удовлетворить частично.

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Хамзина Э.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.    

Судья: