Решение от 10.04.2018 по делу № 2а-165/2018 от 04.04.2018

Дело №а-165/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных10 апреля2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца Артамонова А.В.,

административного ответчика Дмитриева Дмитрия Геннадьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношенииДмитриева Дмитрия Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Дмитриева Д.Г. отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Дмитриева Д.Г.административный надзор сроком на 3года со дня постановки на учет, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории, определенной границами населенного пункта места проживания.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Дмитриев Д.Г. осужден 11 ноября 2013 года Тымовским мировым судом по ч. 1 ст. 159 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. 16 февраля 2018 года Дмитриев Д.Г. осужден Тымовским районным судом по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. Осужденный Дмитриев Д.Г. подлежит освобождению из мест лишения свободы 24 мая 2018 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу:<адрес>.

Осужденный Дмитриев Д.Г. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области 21 марта 2018 года из СИЗО-2г. Охи. За время отбывания срока уголовного наказания в ФКУ ИК-2 характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил и знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. Поощрений и взысканий за весь срок отбывания наказания не имеет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. Библиотеку исправительного учреждения не посещает. Образование неполное среднее. В ПУ № 338 не обучался. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлением к начальнику отряда о трудоустройстве не обращался. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ней территорий согласно ст. 106 УИК РФ не принимает. Поддерживает отношения как с нейтральной направленности осужденными, так с положительной направленности. В коллективе осужденных уживчив. В судебном заседании вину признал. Согласно приговору суда иска не имеет. Социально полезные связи не поддерживает. Системой Ариадна не пользуется. Ранее суд давал шанс осужденному Дмитриеву Д.Г. освободиться условно досрочно, но он этим шансом не воспользовался, совершил новое преступление, что свидетельствует о его низких моральных качествах.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 Артамонов А.В. поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении Дмитриева Д.Г. сроком на 3 года, о применении административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения длярегистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории определенной границами населенного пункта места проживания.

Административный ответчик Дмитриев Д.Г. в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласен, суду пояснил, что вынужденно уехал из п.г.т. Тымовское, но написал заявление в отдел внутренних дел, после чего возбудили уголовное дело и осудили за нарушение правил административного надзора. С установлением административного надзора на три года не согласен, так как это слишком много, с заявленными администрацией административными ограничениями также не согласен, потому что они будут препятствовать его трудоустройству. После освобождения он намерен проживать в г. Оха Сахалинской области у знакомого по <адрес>. В настоящее время регистрации он не имеет.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В. в судебном заседанииподдержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного Дмитриева Д.Г. административного надзора сроком на 3 года, поскольку Дмитриев Д.Г. осужден за совершение преступления небольшой тяжести. Требования об установлении административных ограничений виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступление было совершено в ночное время;запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрета выезда за установленные судом пределы территории, определенной границами населенного пункта места проживания поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ранее Дмитриев Д.Г. был осужден 26 марта 2013 года Тымовским районным судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ в 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях Дмитриева Д.Г. установлен опасный рецидивы преступлений.

Впоследствии Дмитриев Д.Г. осужден 11 ноября 2013 года мировым судьей судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к 3месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 26 марта 2013 года к наказанию, назначенному данным приговором суда, окончательно назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Дмитриева Д.Г. установлен рецидив преступлений.Освобожден30 сентября 2015 года по отбытии наказания.

Решением Смирныховскогорайонного суда Сахалинской области от 30 июля 2015 года в отношении Дмитриева Д.Г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Тымовского районного суда Сахалинской области от 14 апреля 2016 года Дмитриеву Д.Г. установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за территорию МО ГО «Тымовский» без разрешения органа внутренних дел.

Также Дмитриев Д.Г. в соответствии со вступившим в законную силу приговором Тымовского районного суда Сахалинской области от 16 февраля 2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Дмитриева Д.Г. установлен рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 25 января 2018 года и оканчивается 24 мая 2018 года.

Таким образом, ранее установленный в отношении Дмитриева Д.Г. административный надзор был прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания,поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на моментсовершения Дмитриевым Д.Г. преступления.

Дмитриев Д.Г. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области 26 марта 2013 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ, которым он осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Дмитриева Д.Г. установлен опасный рецидив преступлений, по приговору мирового судьи судебного участка №15 Сахалинской области Тымовского района 11 ноября 2013 года по ч. 1 ст.159 УК РФ (в редакции Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011 года), которым он осужден к 3 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 26 марта 2013 года к наказанию, назначенному приговором от 11 ноября 2013 года, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Освобожден по отбытии срока наказания 30 сентября 2015 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Дмитриев Д.Г. имеет непогашенную судимость по приговору Тымовского районного муда Сахалинской области от 26 марта 2013 года за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, отнесенное в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжкое, при опасном рецидиве преступлений. Судимость за совершенное Дмитриевым Д.Г. тяжкое преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена и погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, а именно 30 сентября 2021 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасномрецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24); при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 26).

На основании изложенного, требования административного истца об установлении Дмитриеву Д.Г. административного надзора сроком на три года не основано на законе, поскольку из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что срок, истекший после отбытия наказания, вычитается из общего срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а не из оставшегося неотбытого срока. Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что поскольку Дмитриев Д.Г., совершивший тяжкое преступление, относится к категории лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из местлишения свободы», которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, и установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) шестилетний срок погашения судимости не истек, имеются основания для установления Дмитриеву Д.Г. административного надзора на срок погашения судимости, а именно на 6 лет со дня постановки Дмитриева Д.Г. на учет воргане внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 8 статьи 272КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным закономвиды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 Дмитриев Д.Г.малоизучен, в связи с незначительным сроком нахождения в местах лишения свободы. Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания к Дмитриеву Д.Г.мер взыскания и поощрения не применялось. Анализ материалов дела свидетельствует о том, что до осуждения к лишению свободы Дмитриев Д.Г.регистрации по месту жительства не имел, проживалпо адресу: <адрес>, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, совершил в п.г.т. Тымовское.

Приняв во внимание данные о личности Дмитриева Д.Г., освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, совершенного в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, а также совершение им преступления в период нахождения под административным надзором, и отношение осужденного к ним, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Дмитриева Д.Г.административныеограничения в виде:обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Дмитриевым Д.Г.преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Дмитриева Д.Г.обоснованы и подлежат удовлетворениючастично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                              ░.░. ░░░░░