Решение по делу № 33а-10167/2021 от 23.09.2021

Судья Девятко Н.В.    

Докладчик Кошелева А.П.

№ 2а-6046/2021

№ 33а-10167/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  12 октября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.

судей Тепляковой И.М., Шумовой Н.А.

при секретаре Хлебникове А.М.

с участием прокурора Юрченковой С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Терентьева Виталия Викторовича на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06 июля 2021 года, которым административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Терентьева Виталия Викторовича удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., заключение прокурора Юрченковой С.И., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области суд подано административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного Терентьева Виталия Викторовича на срок восемь лет с одновременным установлением административных ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

В обоснование требований указано, что Терентьев В.В. осужден 20 января 2014 года Ленинским районным судом г. Новосибирска по ч. 4 ст. 111 УК РФ на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, конец срока 13.08.2021. Осужденный имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06.07.2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом постановлено установить в отношении осужденного Терентьева Виталия Викторовича административный надзор на срок 8 лет.

Установить в отношении осужденного Терентьева Виталия Викторовича административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденного Терентьева Виталия Викторовимча на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С указанным решением суда не согласился Терентьев В.В., в апелляционной жалобе просит отменить решение суда.

В обоснование апелляционной жалобы указано на то, что основанием для установления административного надзора является приговор Ленинского районного суда г. Новосибирска от 20.01.2014 г. по ч.4 ст. 111 УК РФ, которым установлен опасный рецидив преступлений ввиду наличия непогашенной судимости по приговору Черепановского районного суда Новосибирской области от 15 мая 2009 года. Однако, приговор Черепановского районного суда от 15.05.2009 г. был погашен в 2017 году, соответственно, на момент вынесения обжалуемого решения аннулированы все его правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с непогашенной судимостью.

На основании ст.ст. 150,152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу положений статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постанавливая решение об удовлетворении требований административного иска, судья районного суда обоснованно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлены обстоятельства, являющиеся основанием для установления в отношении Терентьева В.В. административного надзора.

Так, удовлетворяя заявление и устанавливая за осужденным Терентьевым В.В. административный надзор с возложением административных ограничений, суд первой инстанции исходил из того, что Терентьев В.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Указанные обстоятельства полностью подтверждены имеющимися в деле доказательствами, в частности, приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от 20 января 2014 года.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Терентьева В.В.

Установленные судом первой инстанции в отношении Терентьева В.В. административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Терентьевым В.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Вопреки доводам подателя жалобы, погашение судимости за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое Терентьев В.В. был осужден приговором Черепановского районного суда Новосибирской области от 15.05.2009 года, после осуждения Терентьева В.В. по приговору Ленинского районного суда г. Новосибирска от 20.01.2014 по ч. 4 ст. 111 УК РФ, не имеет правового значения. Рецидив преступлений и его вид определяется на момент совершения преступления, в данном случае преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ. Следовательно, опасный рецидив подлежит обязательному учету при решении вопроса об установлении административного надзора.

Вместе с тем, проверяя дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что срок административного надзора судом первой инстанции определен неверно, без учета требований пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также статей 15, 86 УК РФ.

На основании ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приговора Ленинского районного суда г. Новосибирска от 20.01.2014 года следует, что преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, совершено Терентьевым В.В. 12.08.2013 года. На указанную дату за данное преступление, относящееся к категории особо тяжких, пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости установлен 10 лет. Таким образом, и срок административного надзора, императивно связанный законом со сроком погашения судимости для категории осужденных, имеющих опасный рецидив преступлений, должен быть установлен Терентьеву В.В. в размере десяти, а не восьми лет, как определено районным судом.

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению в части установленного судом Терентьеву В.В. срока административного надзора. В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда не установлено, а апелляционная жалоба Терентьева В.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 06 июля 2021 года изменить в части установленного Терентьеву В.В. срока административного надзора, установив Терентьеву Виталию Викторовичу административный надзор сроком на десять лет.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Терентьева В.В. оставить без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи