Решение по делу № 2-6547/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-6547/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2015 года                                                                             г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Чуркиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой А. Н. к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Соколова А.Н. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что является матерью Соколова В.Г., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в Чеченской Республике при исполнении обязанностей военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по потери кормильца. Пенсия выплачивается ей без учета повышения, предусмотренного статьей 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Шумилов В.Р., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился. Полагал, что положения статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не распространяются на истца.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Соколова А.Н. является матерью Соколова В.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы в Чеченской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Архангельской области Соколовой А.Н. выдано удостоверение, в соответствии с которым она имеет право на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ Соколовой А.Н. назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Указанную пенсию истец получает без учета ее повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ).

Письмом Военного комиссариата Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Соколовой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии отказано со ссылкой на то, что названные выше положения Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I не распространяются на членов семей погибших.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 названного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Также пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»). В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 возможно только в системной связи с подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 года № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 года изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 года, и именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года. N 4468-1.

Согласно извещению о смерти сын истца умер в результате боевой травмы в военном госпитале <адрес> республики ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не оспаривается, что Соколов В.Г. погиб при исполнении обязанностей военной службы рядового контрактной службы. Ввиду чего Соколова А.Н., получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 является отнесение законом к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно материалам дела Соколова А.Н. обратилась в Военный комиссариат Архангельской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на ее заявлении, содержащая входящий номер и дату.

С учетом указанного обстоятельства и изложенных выше правовых норм истец вправе претендовать на перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ (то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии).

Требование истца в данной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Соколовой А. Н. к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Архангельской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, назначенной Соколовой А. Н. с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2015 года.

Судья                                                            Е.В. Романова