Решение от 04.03.2015 по делу № 2-248/2015 от 24.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2015 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Разоренова В.В.,

при участии заявителя Павлова В.В., его представителя Храмовой Г.В., представителя заинтересованного лица Администрации Валдайского муниципального района Бирюковой М.В.,

при секретаре Цветковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Павлова Владислава Витальевича об оспаривании решения Администрации Валдайского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л:

Павлов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации Валдайского муниципального района (далее - Администрация) № 2684 от 10 декабря 2014 г. «Об отказе во включении в список граждан, имеющих право на получение земельных участков», ссылаясь на то, что его семья подпадает под признаки молодой семьи, которая, в соответствии со ст. 8 Областного закона от 05.12.2011 г. N 1125-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» (далее Закона), имеет право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, он указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Валдайского муниципального района с заявлением о предоставлении ему и его ребенку, как молодой семье, земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в собственность, бесплатно.

Постановлением Администрации от 10 декабря 2014 г. № 2684 ему отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение земельных участков со ссылкой на превышение учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи, что считает незаконным.

Решением Совета депутатов Валдайского городского поселения Новгородской области от 30 сентября 2008 г. № 160 утверждена учетная норма площади жилого помещения на территории Валдайского городского поселения в размере 14 кв. метров.

Он и его дочь ФИО2, 2008 г. рождения, зарегистрированы и проживают в <адрес>, принадлежащем на праве собственности его бабушке – ФИО8 и проживающей в том же доме.

Общая площадь жилого дома, в котором зарегистрирован он и его ребенок и его бабушка, составляет <данные изъяты>. метров, что и послужило основанием для отказа в постановке его на учет, которое он считает незаконным.

Он соответствует требованиям ст. 8 Закона. Его возраст менее 35 лет и проживает на территории Валдайского муниципального района более пяти лет. При этом он и его ребенок не имеют в собственности или по договору найма никакого жилого помещения. Дом, в котором он проживает, на праве собственности принадлежит его бабушке - ФИО8, которая не относится к членам его семьи и в любое время может распорядиться данным домом по своему усмотрению.

При указанных обстоятельствах полагает, что решение Администрации об отказе во включение его в список получателей земельных участков является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании заявитель Павлов В.В. и его представитель Храмова Г.В. доводы, изложенные в заявлении, поддержали и пояснили, что в настоящее время ему <данные изъяты> года, он вдовец и проживает со своей дочкой в доме, находящимся в собственности ФИО8, которая не является членом его семьи и не ведет с ними совместного хозяйства. Он и его дочь никогда не имели и не имеют в своей собственности никакого жилья и земельного участка, им также никогда не выделялся и не предоставлялся в аренду или по иным основаниям никакой земельный участок.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Валдайского муниципального района Бирюкова М.В. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что при определении обеспеченности жилой площадью приняты во внимание данные о том, что Павлов В.В. проживает в <адрес>, общая площадь которого превышает установленную площадь на одного человека, что не позволяет Администрации поставить заявителя на учет в список граждан, имеющих право на получение земельного участка.

Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу требования п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно содержанию пункта 3 части 4 статьи 8 Областного закона от 05.12.2011 г. N 1125-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» бесплатно в собственность земельные участки из земель, находящиеся в собственности Новгородской области, предоставляются для индивидуального жилищного строительства - молодым семьям, не имевшим и не имеющим ранее предоставленных в собственность бесплатно, в аренду без проведения торгов, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения или для дачного строительства, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, при условии проживания одного из супругов либо одного молодого родителя в составе неполной молодой семьи на территории муниципального района, городского округа Новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок, непрерывно в течение пяти лет до даты подачи заявления.

Под молодой семьей понимаются состоящие в зарегистрированном браке граждане, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, и их дети, не достигшие возраста восемнадцати лет (при наличии), а также один молодой родитель в составе неполной молодой семьи, возраст которого на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, и его дети, не достигшие возраста восемнадцати лет.

Из материалов дела следует, что Павлов В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоял в зарегистрированном браке с ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, у которых в браке родилась дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Новгородской области Павлов В.В. и его несовершеннолетняя дочь ФИО13 не имеют в своей собственности никаких объектов недвижимости.

Из содержания справки ГОАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и сведения паспорта гражданина РФ Павлов В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а его дочь ФИО2 имеет регистрацию по тому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Павлову В.В. и его несовершеннолетней дочери ФИО6, земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства не предоставлялось, они не имеют в своей собственности никого жилья и проживают в <адрес> более <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.В. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации Валдайского района от 10 декабря 2015 г. заявителю отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства по причине превышения учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Принимая во внимание, что в силу требования ч. 1 ст. 31 ЖК РФ Павлов В.В. и его несовершеннолетняя дочь ФИО6 не отнесены к членам семьи собственника дома, расположенного по адресу: <адрес>, а доказательств, свидетельствующих о достигнутом между заявителем и собственником ФИО8 перехода к ним права собственности или сохранении за ними права пользования данным домом, не представлено, суд приходит к выводу, что заявитель и его дочь не обеспечены жилой площадью и учитывая, что им ранее никогда земельные участки не предоставлялись, то постановление Администрации Валдайского муниципального района от 10 декабря 2014 года № 2684 «Об отказе во включении в список граждан, имеющих право на получение земельных участков», которым Павлову В.В. отказано во включении в список граждан нуждающихся в получении земельного участка следует признать незаконным, подлежащим отмене, а поэтому его заявление следует удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст. ст. 255, 256 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2684 ░░ 10 ░░░░░░░ 2014 ░. «░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 21 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 09 ░░░░░ 2015 ░.

░░░░░: ░░░░░░░                                    

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>