Решение по делу № 2-190/2017 (2-4115/2016;) от 25.11.2016

Дело №2-190/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» января 2017 года.

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:     председательствующего:                       Белик С.В.

при секретаре                                      Манторове В.А.

с участием истца Константиновой О.А., представителей истца Фирсовой С.Г., Шабакаева Т.М., представителя ответчика Олейниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Константинова О.А. к администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Константинова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>, признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, обязании администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> заключить с ней договор социального найма на <адрес> пгт.<адрес> Республики Крым. В обоснование указала, что в 2008 году была вселена в указанную квартиру, нанимателем которой являлась Малахова Р.А., как член семьи, и с 2008 года проживает в данной квартире. Членом семьи бывшего нанимателя Малахова Р.А. была признана вступившим в законную силу решением Симферопольского районного суда от 15.12.2015 года. Ответчик несмотря на ее проживание в квартире, в регистрации по месту жительства и заключении договора социального найма отказывает, ссылаясь на то, что она не состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако поскольку основной наниматель Малахова Р.А. умерла 02.04.2015г., она (истица) является единственным членом ее семьи, с ней необходимо заключить договор социального найма, право истца в пользовании указанным жилым помещением никем не оспаривается, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, ей необоснованно отказано в заключении договора социального найма (л.д.2-4).

            В судебном заседании истец Константинова О.А. исковые требования и доводы иска поддержала.

            Представители истца по доверенности Фирсова С.Г., Шабакаев Т.М. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержали.

            В судебном заседании представитель ответчика Администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым по доверенности Олейникова А.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств законности проживания Малахова Р.А. и Константиновной в квартире.

            Заслушав истца, представителей сторон, исследовав все материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными.

    Согласно статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого    помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

    В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе    временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

    Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (ч.2 ст.3 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

    Как следует из ответа Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе от 08.12.2016 года №16023, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт.Николаевка, ул. Южная, д. 40, кв. 8 по состоянию на 01.01.2013г. зарегистрировано в целом за Государственным предприятием «Национальная энергетическая компания «Укрэнерго» на основании свидетельства о праве собственности от 10.12.2004года (л.д.52).

    На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым от 17.03.2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

    Согласно ч. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

    Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие № по адресу <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес>, передано администрации Николаевского сельского поселения по передаточному акту. Решением Николаевского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ о передаче общежития № в пгт. Николаевка, по <адрес> сельского поселения, общежитие принято на баланс (л.д. 37-39).

    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом отсутствие заключенного с муниципальным образованием договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

            Из материалов дела следует, что спорная квартира была предоставлена Малахова Р.А., работавшей в пансионате «Энергетик», в 1989 году, в которой она была прописана с 14.07.1989г. и проживала по день смерти (л.д.33).

            Согласно свидетельства о смерти, Малахова Р.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

            Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу, Константинова О.А. признана членом семьи бывшего нанимателя <адрес> пгт. <адрес>, Малахова Р.А., умершей 02.04.2015г.

            Как указано в судебном решении от 15.12.2015г., нанимателем <адрес> в пгт. Николаевка значится Малахова Р.А., с момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени Константинова О.А. постоянно проживает в ней, при жизни нанимателя Малахова Р.А. вела с нею и ее семьей общее хозяйство, которое предполагает наличие у нанимателя и вселенного в качестве члена семьи лица совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования, участвовала в поддержании надлежащего состояния этой квартиры. После смерти Малахова Р.А. несет все обязанности нанимателя жилого помещения (л.д.75-77).

            В связи с этим доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств законности проживания Малахова Р.А. и Константиновой в указанной квартире судом не принимаются, вышеуказанным судебным решением (имеющим преюдициальное значение) установлено, что Малахова Р.А. являлась нанимателем указанной квартиры, Константинова О.А. была вселена в нее в качестве члена семьи нанимателя Малахова Р.А., и признана членом семьи нанимателя квартиры Малахова Р.А.

            Также суд учитывает, что до 2015 года (до передачи общежития в муниципальную собственность) наймодатель не предъявлял требований к вышеуказанным лицам о выселении из спорного жилого помещения, во всяком случае, доказательств обратного не имеется.

            То обстоятельство, что истица Константинова О.А. имеет регистрацию в <адрес> пгт. Николаевка, на которую ей был выдан ордер на занятие жилой площади в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, само по себе не свидетельствует о ее непроживании в <адрес> указанного дома, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод. Материалами дела, а именно решением суда от 15.12.2015г., исковым заявлением Константинова А.А. (сына истицы) об обязании заключения договора социального найма <адрес> (в котором указывает что Константинова О.А. с 2008 года проживает в <адрес> перестала быть нанимателем <адрес>), актом от 09.01.2017г. (подписанного депутатом Николаевского сельского поселения и удостоверенного печатью) согласно которого Константинова О.А. фактически проживает в <адрес> 2008 года и никуда не выезжала, подтверждается факт проживания истицы в <адрес> пгт. Николаевка. Из книги регистрации заявлений для взятия на квартирный учет пансионата «Энергетик» пгт.Николаевка следует, что в 1986г. истицей подавалось соответствующее заявление о взятии на квартирный учет (л.д.66-69). На протяжении длительного периода времени право пользования истицей указанным жилым помещением (квартирой 8) никто не оспаривал, требований о выселении не заявлял.

            Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Константинова О.А. о заключении договора социального найма жилого помещения – <адрес> пгт. Николаевка, администрация Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказала ввиду отсутствия документа являющегося основанием для занятия спорного жилого помещения.

            Однако, как указывалось выше, истица вступившим в законную силу решением суда признана членом семьи нанимателя указанной квартиры, то есть судебным актом установлен факт вселения истицы в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, признании нанимателем за Константинова О.А. равного с собой права пользования занимаемым жилым помещением. Наниматель квартиры Малахова Р.А. умерла 02.04.2015г. Отсутствие постановки на учет истца, как нуждающегося в предоставлении жилых помещений, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку истица признана членом семьи нанимателя жилого помещения.

    В соответствии со ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    В силу ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истица признанная решением суда членом семьи нанимателя квартиры, приобрела право пользования указанным жилым помещением, и в соответствии с положениями жилищного законодательства, ч.2 ст.82 ЖК РФ, п.2 ст.686 ГК РФ, она имеет право на заключение с ней договора социального найма указанного жилого помещения, в связи с чем имеет право в связи со смертью нанимателя Малахова Р.А. требовать заключения с ней договора социального найма указанного жилого помещения.

В связи с отнесением <адрес> в пгт.Николаевка к муниципальному жилищному фонду правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма (гл.7 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах администрация Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым как действующий от имени собственника жилого помещения уполномоченный орган местного самоуправления обязана заключить с истицей договор социального найма на <адрес> в пгт. <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным отказ Администрации Николаевского сельского поселения в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> Константинова О.А..

Обязать Администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с Константинова О.А. договор социального найма    жилого помещения    - <адрес> в пгт.<адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 года.

                        Председательствующий:    п/п        Белик С.В.