Решение по делу № 2а-625/2022 от 13.01.2022

Дело № 2а-625/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 31 января 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Рыченковой А.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – Кашириной А.В., представившей доверенность,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Нуштаева Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении Мельникова Алексея Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мельникова А.В. сроком на три года, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что Мельников А.В. 22 мая 2015 года осужден Московским районным судом города Твери по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании статьи 73 УК РФ суд постановил наказание назначенное Мельникову А.В. считать условным, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

11 апреля 2016 года постановлением Пролетарского районного суда г. Твери в отношении Мельникова А.В. отменено условное осуждение и он направлен в места лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 ноября 2017 года Мельников А.В. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по постановлению Торжокского городского суда Тверской области от 07 ноября 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 13 дней (06.03.2018 года отбыт срок условно-досрочного освобождения).

22 декабря 2021 года в связи с переменой места жительства Мельников А.В. поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение тяжкого преступления до 20 ноября 2025 года в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете Мельников А.В. зарекомендовал себя с нейтральной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете Мельников А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери Каширина А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Мельников А.В., уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка Мельникова А.В. в судебное заседание не признавалась обязательной. Из объяснений Мельникова А.В. от 27 декабря 2021 года следует, что он получил копию административного искового заявления и согласен с заявленными требованиями.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие Мельникова А.В.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Московского районного суда г. Твери от 22 мая 2015 года Мельников А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

11 апреля 2016 года постановлением Пролетарского районного суда г. Твери отменено условное осуждение и Мельникова А.В. направлен в места лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06 марта 2018 года отбыт срок условно-досрочного освобождения.

За время наблюдения на профилактическом учете Мельников А.В. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, допустил небрежное хранение документа удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта), а также проживал по месту жительства без регистрации. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

Так, постановлением заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 25 марта 2021 года Мельников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Так же, постановлением заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 25 марта 2021 года Мельников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.15.1 и ст. 19.16 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок погашения судимости по делу не истек.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении Мельникова А.В. административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления два раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного Мельниковым А.В. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении Мельникова А.В. административного надзора сроком на три года.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных Мельниковым А.В. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении Мельникова А.В. ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят Мельникову А.В. реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении Мельникова А.В. с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении Мельникова Алексея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении Мельникова Алексея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить Мельникову А.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2022 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>