Решение по делу № 5-473/2020 от 22.04.2020

Дело №5-473/2020

УИД: 23RS0011-01-2020-001901-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 24 апреля 2020 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Задорожного Б. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в период действия режима повышенной готовности на территории Краснодарского края в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019, Задорожный Б.В. находился в общественном месте на набережной г.Геленджика напротив <адрес>, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в постановлениях главы Администрации Краснодарского края №129 от13.03.20202 г.,№178 от 30.03.2020 г., № 185 от 31.03.2020 г., №194 от 05.04.2020 г., №215 от 11.04.2020 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Задорожный Б.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения, с отметкой «доставлено».

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в действиях Задорожного Б.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с указанными выше положениями законодательства постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. №194 и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. №215, на территории Краснодарского края в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», федеральным законом от 30.09.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта по 18 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в указанных постановлениях.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Своими действиями Задорожный Б.В. совершил указанное выше административное правонарушение, которое заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Задорожного Б.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Геленджику от ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями Задорожного Б.В., данными при составлении протокола об административном правонарушении, фотографиями.

При назначении наказания Задорожному Б.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и считает возможным назначить минимальное наказание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Задорожного Бориса Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

- Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Геленджику), ИНН 2304025829, счет № 40101810300000010013, БИК 040349001, КПП № 231001001, КБК № 18811640000016020140, ОКТМО № 03708000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Соловьянова С.В.