Решение по делу № 33-1846/2024 от 05.06.2024

Судья Лялина О.Н. № 33-1846/2023

Материал № 13-428/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2024 года г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дороховой В.В.,

при помощнике судьи Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, без извещения лиц, участвующих в деле, материал по частной жалобе Министерства образования и науки Смоленской области на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 6 марта 2024 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

Министерство образования и науки Смоленской области (до переименования - Департамент Смоленской области по образованию и науки) обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что вступившим в законную силу решением Рославльского городского суда Смоленской области от 28.09.2023 удовлетворен иск Сорокиной Е.В. и на Департамент Смоленской области по образованию и науки возложена обязанность перечислить субвенцию администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для последующего его предоставления Сорокиной Е.В. по договору найма специализированного жилого помещения. Однако исполнить указанное решение в установленный срок не представляется возможным в связи с особенностями бюджетного финансирования. С учетом изложенного, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2024.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 06.03.2024 в удовлетворении заявлений отказано (л.м. 25-26).

В частной жалобе представитель Министерства образования и науки Смоленской области ставит вопрос об отмене определения судьи от 06.03.2024 и разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения.

Как следует из представленного материала, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 28.09.2023 на Департамент Смоленской области по образованию и науки возложена обязанность перечислить субвенцию администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для последующего его предоставления Сорокиной Е.В. по договору найма специализированного жилого помещения. На администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области возложена обязанность при получении субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науки в течение трех месяцев предоставить Сорокиной Е.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г.Рославле (л.м. 6-9).

Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 20 Департамент Смоленской области по образованию и науки переименован в Министерство образования и науки Смоленской области.

05.12.2023 на основании вышеуказанного решения суда судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в отношении Министерства образования и науки Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 59591/23/98067-ИП (л.м. 10).

20.02.2024 Министерство образования и науки Смоленской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28.09.2023 на срок до 31.12.2024 (л.м. 3-4).

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления должнику отсрочки исполнения судебного решения. При этом суд исходил из того, что доказательств невозможности исполнения принятого решения, наличия исключительных обстоятельств, которые делали бы невозможным исполнение решения суда, заявителем не представлено. Более того предоставление требуемой отсрочки не отвечает требованиям защиты жилищных прав гражданина, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также общеправовому принципу справедливости, соразмерности и пропорциональности, не обеспечивает баланс прав и законных интересов должника и взыскателя.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы частной жалобы заявителя об отсутствии финансовых средств на исполнение указанного решения суда, в связи с вынесением решения после формирования бюджета на 2023 год и уже выделенных на 2024 год в соответствии с законом Смоленской области от 14.12.2023 № 126-з «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области 42126828 рублей в качестве субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, не могут быть приняты во внимание, поскольку недостаточность финансовых средств не является исключительным условием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Исполнение решения суда не может ставиться в зависимость от материальной состоятельности должника и отсутствия в бюджете необходимых денежных средств, поскольку данное обстоятельство, применительно к ч.3 ст.401 ГК РФ, не относится к числу исключительных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предоставление отсрочки в данном случае не приведет к обеспечению баланса интересов всех участников исполнительного производства, поскольку нарушит жилищные права гражданина, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что является недопустимым, оснований для отмены обжалуемого определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 334 - 335 ГПК РФ, судья

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 6 марта 2024 года оставить без изменения, а частную жалобу Министерства науки и образования Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Дорохова