Решение по делу № 12-603/2020 от 27.07.2020

Дело № 12-603/2020

РЕШЕНИЕ

1 октября 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ДНТ «Ростсельмашевец-2» Гаркуша К.С. на постановление специалиста-эксперта Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ФИО от 09.07.2020 года о привлечении ДНТ «Ростсельмашевец-2»» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением специалиста-эксперта Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ФИО от 09.07.2020 года ДНТ «Ростсельмашевец-2» (далее ДНТ «РСМ-2») привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000руб.

Не согласившись с постановлением, конкурсный управляющий ДНТ «Ростсельмашевец-2» Гаркуша К.С., подал на него жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление и указал. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.05.2018г. ДНТ «Ростсельмашевец-2» признано несостоятельным (банкротом). Ссылаясь на Закон о банкротстве, заявитель указал, что в нем установлен исчерпывающий список платежей, которые могут удовлетворяться за счет имущества должника, при этом оплата административных штрафов не относится к первой очереди требований кредиторов. Вывоз ТБО с территории товарищества не является приоритетным по смыслу Закона о банкротстве. Обнаруженный на территории товарищества мусор не является результатом производственной деятельности ДНТ «Ростсельмашевец-2», а является результатом противоправной деятельности граждан, проживающих на территории товарищества.

В судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, в ходе рейдового мероприятия, проведенного 27.05.2020г. специалистами министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в Аксайском районе на территории ДНТ «Ростсельмашевец-2» и прилегающем земельном участке зафиксированы нарушения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления при их сборе и накоплении, а именно. Перед въездом на территорию ДНТ «РСМ-2» ... и ее притоков ... оборудована площадка для накопления твердых коммунальных отходов. На площадке для сбора отходов установлено две емкости вместимостью 5-7 м³ каждая. На момент обследования емкости на 100% заполнены отходами, на прилегающей территории на почве зафиксировано складирование твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов. Общая площадь загрязнения почвы составляет более 100 м². На контейнерной площадке, расположенной на пересечении улиц ... установлено три стандартных металлических контейнера, вместимостью 0,75 м³. На момент обследования наполнение контейнеров составляет 80%, при этом на прилегающих землях на почве складированы крупногабаритные и другие отходы. Общая площадь загрязнения почвы составляет более 50м³.

В связи с систематическим нарушением требований законодательства при накоплении твердых коммунальных отходов на территории ДНТ министерством направлено письмо 30.03.2020г. в адрес конкурсного управляющего ДНТ «РСМ-2» с предложением рассмотреть совместно с региональным оператором вопроса увеличения кратности вывоза отходов.

Данное предложение должным образом не рассмотрено, что подтверждается результатами рейдового обследования, а также обращениями жителей от 17.06.2020г., 18.06.2020г. и обращением депутата Рассветовского сельского поселения от 03.06.2020г.

Виновность ДНТ «Ростсельмашевец-2» в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в деле. Постановление вынесено правомочным должностным лицом в пределах сроков давности. Вынесенное постановление мотивировано и отвечает всем необходимым требованиям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ДНТ «Ростсельмашевец-2» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: приказом о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области от 22.05.2020г.; актом обследования территории (акватории) от 27.05.2020г., фототаблицей к объекту исследования от 27.05.2020г.; протоколом об административном правонарушении от 26.06.2020г.; постановлением о назначении административного наказания от 09.07.2020г.

Указанные доказательства должностным лицом проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ДНТ «Ростсельмашевец-2»» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются, вопросов о признании доказательств недопустимыми в ней не ставится.

Довод о том, что в настоящее время ДНТ «Ростсельмашевец-2» является банкротом, не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку законодательством РФ о банкротстве юридических лиц и КоАП РФ не предусмотрено каких-либо ограничений при привлечении юридических лиц, признанных банкротом к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено, и судьей не установлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ДНТ «Ростсельмашевец-2» в размерах минимальном размере санкции ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП, судья,

Р Е Ш и л:

Постановление специалиста-эксперта Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ФИО от 09.07.2020 года о привлечении ДНТ «Ростсельмашевец-2»» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ДНТ «Ростсельмашевец-2» Гаркуша К.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья: