Решение по делу № 33-1957/2016 от 07.06.2016

3

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Анпилова Г.Л.

Докладчик Кедрина О.В. Дело № 33 -1957а/2016 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующегоМоскаленко Т.П.

судей Кедриной О.В., Степановой Н.Н.

при секретаре Подлужной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по частной жалобе Рыжковой К.В. на определение Елецкого городского суда Липецкой области от 31 марта 2016 года, которым постановлено:

«Признать причину пропуска процессуального срока Управлением социальной защиты населения Липецкой области уважительной.

Управлению социальной защиты населения Липецкой области восстановить срок для подачи апелляционной жалобы.

Апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения Липецкой области принять и направить для сведения всем участникам процесса».

Заслушав доклад судьиКедриной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Елецким городским судом Липецкой области вынесено решение по иску Рыжковой К.В. к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в получении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления социальной защиты населения Липецкой области в Елецкий городской суд поступило заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда, о котором Управлению стало известно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства не позволили обжаловать решение суда в установленный законом срок. Просят восстановить срок на подачу апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители Управления социальной защиты населения Липецкой области поддержали заявление в полном объеме, просили признать причину пропуска срока уважительной, восстановить пропущенный срок и принять апелляционную жалобу.

Представитель ответчика- администрации г.Ельца Липецкой области- Рыков А.Н. поддержал заявление.

Представитель истца Рыжковой К.В. - Штукатурова Г.Л. возражала против удовлетворения данного заявления, пояснив, что Управление социальной защиты населения Липецкой области владело информацией о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет ее доверителя с ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен без уважительных причин, в удовлетворении заявления просила отказать.

ДД.ММ.ГГГГ Елецким городским судом Липецкой области было вынесено определение, резолютивная часть которого изложена выше.

На данное определение заявителем Рыжковой К.В. была подана частная жалоба, в которой истица просит определение отменить, решить вопрос по существу, отказав Управлению социальной защиты населения Липецкой области в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, ссылаясь, что Управление только через 7 месяцев после получения из администрации г. Ельца списка ветеранов Великой отечественной войны, обратилось с апелляционной жалобой на решение суда, доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования ответчиком предъявлено не было, вынесенным решением по делу права названного Управления не нарушены.

Выслушав истицу Рыжкову К.В. и её представителя Штукатурову Г.Л., поддержавших частную жалобу, доводы представителей Управления социальной защиты населения Липецкой области Канищевой С.А., Найдёновой И.А., просивших оставить определение суда о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, судебная коллегия пришла к выводу, что оспариваемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Елецким городским судом Липецкой области вынесено решение по иску Рыжковой К.В. к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в получении жилого помещения, которым постановлено Рыжкову К.В. признать нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию г.Ельца поставить Рыжкову К.В. на учёт в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в жилом помещении.

Требований к управлению социальной защиты населения Липецкой области истцом не предъявлялось, обязанностей на названное Управление решением суда не возложено.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления социальной защиты населения Липецкой области в Елецкий городской суд поступило заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда, из которого следует, что Управление социальной защиты населения Липецкой области является исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, наделенным определенными полномочиями в сфере осуществления контроля за целевым использованием материальных и финансовых средств, выделяемых на осуществление государственных полномочий. Принятое судом решение затрагивает права Управления социальной защиты населения Липецкой области, однако оно не было привлечено к участию в деле. О принятом решении стало известно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства не позволили обжаловать решение суда в установленный законом срок. Просят восстановить срок на подачу апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции, рассмотрев названное заявление, пришёл к выводу, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ пропущен заявителем по уважительной причине и восстановил срок на подачу апелляционной жалобы.

С данным выводом суда нет оснований согласиться, поскольку в силу статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы может быть восстановлен, если суд признает причины пропуска её подачи уважительными.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» (п.8) следует, что при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлечённым к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам надлежит учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением ( ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 321, 332 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Материалами дела подтверждено, что администрацией города Ельца Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления социальной защиты населения Липецкой области направлен список ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учёт и нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ, а данном списке имеются сведения о ветеране Рыжковой К.В. с указанием даты постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 108,109). Представителя указанного Управления не оспаривали получения данного списка ДД.ММ.ГГГГ и проведение работы с ним.

При данных обстоятельствах не имеется оснований для вывода о пропуске срока по уважительным причинам, доказательств наличия объективных препятствий для юридического лица к своевременной проверке оснований постановки на учёт, проверке личного учётного дела ветерана не предъявлено, в то время как срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 месяцев.

Также судебной коллегией принято во внимание, что доказательств нарушения прав Управления социальной защиты населения Липецкой области обжалуемым решением не представлено, проведению контроля за целевым использованием субвенций на обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны, на что ссылались представители данного Управления, само по себе решение не препятствует.

Поэтому судебная коллегия пришла к выводу, что оспариваемое определение подлежит отмене, в заявлении Управления социальной защиты населения Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Елецкого городского суда Липецкой области от 31 марта 2016 года отменить, постановив новое, которым в заявлении Управления социальной защиты населения Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Председательствующий .

Судьи .

.

.

.