Решение по делу № 2а-301/2020 от 08.10.2020

УИД №

Дело № 2а-301/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедев В.К.,

с участием заместителя прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В.,

при секретаре Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» к Разумову Ю.А. об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Чухломское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений Разумову Ю.А., находящемуся под административным надзором, мотивируя тем, что на основании решения <данные изъяты> от 29 января 2020 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2020 года, в отношении Разумова Ю.А., в соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ-64, в связи с совершением преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением суда ему установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрещение пребывания все жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД в промежутке времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

После освобождения из исправительного учреждения 27 марта 2020 года по отбытию срока наказания Разумов Ю.А. поставлен на профилактический учет 31 марта 2020 года в ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Поднадзорное лицо Разумов Ю.А. относится к группе риска, на путь исправления не встал, не трудоустроен, без постоянного источника дохода, злоупотребляет алкоголем, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Его поведение свидетельствует о реальной опасности совершения им преступлений, а также правонарушений.

С момента освобождения из исправительного учреждения и прибытия к избранному месту жительства в период времени с 27 марта 2020 года и по настоящее время Разумов Ю.А. совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно:

- 13 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением УУП ПП № 17 МОтд МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 28 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи С/У №35 Чухломского судебного района привлечен к административной ответственности в виде 30 часов обязательных работ.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, установленные судом ограничения не способствуют в полной мере исправлению поднадзорного лица.

На основании изложенного, с целью, оказания на поднадзорное лицо более эффективного индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, начальник МО МВД России «Чухломское» просил суд установить дополнительно поднадзорному Разумову Ю.А. на период административного надзора следующие ограничения:запретить ему:

- выезд за пределы Солигаличского района Костромской области;

- посещать места массовых мероприятий и участие в них;

- пребывание в определенных местах – питейных заведениях: барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих, продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;

- увеличить количество обязательных явок с 2 (двух) до 4 ( четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Чухломское» Дудин О.Ю. (по доверенности) административное исковое заявления поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Разумов Ю.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Прокурор Смирнов Д.В. требования административного иска считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения в отношении Разумова Ю.А. требуемых ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от 29 января 2020 года в отношении Разумова Ю.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Разумов Ю.А. освобожден из мест лишения свободы 27 марта 2020 года по отбытии срока наказания.

31 марта 2020 года Разумов Ю.А. поставлен на профилактический учет в ПП № 17 МО МВД России «Чухломское», что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

После освобождения из мест лишения свободы и постановки на профилактический учет в ПП № 17 Разумов Ю.А. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и против порядка управления, а именно:

- 13 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за что постановлением УУП ПП № 17 МОтд МВД России «Чухломское» от 16 апреля 2020 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 28 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи С/У №35 Чухломского судебного района от 05 июня 2020 года привлечен к административной ответственности в виде 30 часов обязательных работ.

Со стороны УУП ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское» Разумов Ю.А. характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, состоящее на учете в ПП №17 МО МВД России «Чухломское», неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

Таким образом, учитывая, что Разумов Ю.А., находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а также учитывая отрицательную характеристику личности поднадзорного, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что требование о дополнении Разумову Ю.А. ранее установленных административных ограничений, ограничениями в виде запретов: на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области; посещение мест массовых мероприятий и участие в них; на пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив), а также увеличение на период административного надзора количества обязательных явок с 2 (двух) до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Административное исковое заявление начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» удовлетворить.

2. Дополнить состоящему под административным надзором Разумову Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес> ранее установленные решением <данные изъяты> от 29 января 2020 года административные ограничения следующими ограничениями:

запретить ему:

- выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив);

обязать его 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 26 октября 2020 года.