Решение по делу № 2-3181/2021 от 07.09.2021

Дело № 2-3181/2021                          29 ноября 2021 года

29RS0021-01-2021-000936-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Худякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кильдюшова Александра Геннадьевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кильдюшов А.Г. обратился в Плесецкий районный суд Архангельской области с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 26 апреля 2021 года <№> в ее назначении ему было отказано. При этом из стажа были исключены периоды работы в должности электрогазосварщика 5 разряда в <***> с 01 июля 2011 года по 28 марта 2012 года и с 03 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года в связи с ненадлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С вынесенным решением не согласен, поскольку на дату обращения в пенсионный орган имел необходимое количество стажа для назначения пенсии, трудовой договор с указанной выше организацией он заключал в г.Мирный, трудовую функцию по демонтажу и монтажу паровых котлов и установке новых насосных установок он выполнял в г. Мирный на котельной № 4. Факт заключения трудового договора в г. Мирный и выполнение трудовой функции в данном населенном пункте смогут подтвердить свидетели. Просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонного) от 26 апреля 2021 года <№>, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 июля 2011 года по 28 марта 2012 года и с 03 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 апреля 2021 года, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, госпошлину в возврат.

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 09 августа 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонного) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, дело передано по подсудности в Ломоносовский районный суд г.Архангельска.

    В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования изменил, просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонного) от 26 апреля 2021 года <№>, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 июля 2011 года по 28 марта 2012 года и с 03 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 мая 2021 года, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, госпошлину в возврат.

    Истец Кильдюшов А.Г. и его представитель Кузнецов А.И., принимавшие участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержали.

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Сюмкин В.Г. с исковыми требованиями не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что Кильдюшов А.Г., <Дата> года рождения, 15 апреля 2021 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС) – 15 лет, стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 12 лет 06 месяцев.

При этом пенсионным органом установлена продолжительность страхового стажа – 29 лет 11 месяцев 07 дней (в льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 01 января 2002 года), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 13 лет 08 месяцев 09 дней, стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 11 лет 07 месяцев 21 день.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 года не ниже 21,0. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он 01 июля 2011 года был принят электрогазосварщиком 5 разряда в <***> г.Ярославль, 02 апреля 2012 года уволен по собственному желанию, 03 апреля 2012 года вновь принят к данному работодателю в должности электрогазосварщика 5 разряда, 30 ноября 2012 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список 1991 года).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);

- газосварщики (позиция 23200000-11620).

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании п. п. 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

С учетом положений Списка 1991 года после 01 января 1992 года работа по профессии электросварщика может быть засчитана в стаж с тяжелыми условиями труда при условии занятости на ручной сварке.

К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии, относятся: паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и пр.

Ссылаясь на факт работы в льготной должности, в особых климатических условиях труда истец просит учесть записи в трудовой книжке, а также трудовые договоры от 01 июля 2011 года № <№>, от 03 апреля 2012 года № <№>.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Вместе с тем истцом в силу требований ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено документов, подтверждающих льготный характер работы.

Сведения о работе истца именно на работах в тяжелых условиях труда, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, представленными в материалы дела документами не подтверждаются.

Кроме того, из трудовых договоров от 01 июля 2011 года <№>, от 03 апреля 2012 года <№> следует, что они заключены в г. Ярославле. Из наименования должности истца не следует, что он был занят работой на ручной сварке. Данными договорами не предусматрены гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Факт оформления пропусков через <***> командиром войсковой части <***> указанные выше обстоятельства не подтверждает.

Ходатайство о допросе заявленных истцом свидетелей отклонено судом, поскольку факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в тяжелых условиях труда должен подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы. В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также разъяснений п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Иных доказательств, содержащих сведения о характере выполняемых работ в оспариваемый период, истцом не представлено.

Кильдюшову А.Г. справка, уточняющая особый характер работы, работодателем не выдавалась, а по трудовой книжке невозможно определить, был ли занят истец на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение или нет. Особые условия в трудовой книжке не отражены. В связи с изложенным, не представляется возможным сделать вывод о выполнении истцом трудовых обязанностей по должности, указанной в Списке № 2, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о занятости истца на таких работах в течение полного рабочего дня.

Таким образом, доказательств, достоверно и безусловно подтверждающих факт работы истца в вышеуказанный период на вышеуказанных работах полный рабочий день, стороной истца не представлено, в материалах дела не имеется.

Кроме того, п. 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 04 сентября 2000 года.

Заявленные истцом периоды работы имели место после регистрации истца в системе персонифицированного учета. В систему персонифицированного учета сведения о периодах работы истца в <***> переданы работодателем без указания кода особых условий труда.

Какая-либо иная документация, подтверждающая факт работы в спорный период в льготных условиях, истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии представлена не была.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 июля 2011 года по 28 марта 2012 года и с 03 апреля 2012 года по 30 ноября 2012 года не имеется. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указывалось ранее, истец обратился с заявлением о назначении пенсии 15 апреля 2021 года, возраста 50 лет он достиг <***>.

Мужчине, достигшему возраста 50 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа работы.

Однако необходимого количества специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС) истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не имел

Таким образом, не имеется оснований и для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонного) от 26 апреля 2021 года <№>, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 мая 2021 года надлежит отказать.

Так как суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, возврате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кильдюшова Александра Геннадьевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                      Ю.В. Москвина