Решение по делу № 2а-4426/2018 от 21.08.2018

Дело №2а-4426/2018                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года          город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Колотовкиной Татьяны Николаевны к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Петровой А.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Петрову А.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Административный истец Колотовкина Т.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Петровой А.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Петрову А.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары направлено ходатайство о направлении в адрес взыскателя письменного отчета о мерах, предпринятых Московским РОСП г. Чебоксары в рамках исполнительного производства:

-о мерах, произведенных в отношении автомобиля <данные изъяты>, принадлежащему должнику;

-о мерах, направленных на реализацию арестованной доли квартиры по адресу: <адрес>;

-о результатах направления в <данные изъяты> постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности;

-о результатах направления запросов в <данные изъяты> о принадлежности должнику зарегистрированных телефонных номеров.

-о результатах осуществления выхода на место жительства Ала Е.Ю., для описи и ареста имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Указанное ходатайство было направлено посредством ФГУП «Почты России» ценным письмом с описью вложения и поступило в Московский РОСП г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ.

Однако никакой информации от Московского РОСП г. Чебоксары по ходатайству, поступившему ДД.ММ.ГГГГ, заявителю представлено не было.

Срок на обжалование не пропущен, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары по исполнительному производству является длящимся.

Ссылаясь на ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 36, 64, 64.1, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Петровой А.Н., выразившееся в отсутствии ответа на ходатайство взыскателя, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Петрову А.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, путем направления в адрес взыскателя ответа на ходатайство, поступившее ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Чувашской Республике.

Лица, участвующие в деле, извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом города Чебоксары Чувашской Республики, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары Федоровой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ала Елены Юрьевны в пользу взыскателя Колотовкиной Татьяны Николаевны о взыскании задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 000 руб., госпошлины 13 200 руб.

В этот же день, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего от взыскателя Колотовкиной Т.Н.

Из представленных административным истцом Колотовкиной Т.Н. документов следует, что заявление о направлении в адрес взыскателя письменного отчета о мерах, предпринятых Московским РОСП г. Чебоксары в рамках исполнительного производства №-ИП, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары Петрова А.Н. в адрес взыскателя Колотовкиной Т.Н. направила письмо, в котором подробно сообщила, какие исполнительские действия в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Ала Елены Юрьевны были произведены.

Данный ответ был направлен через почтовую службу ДД.ММ.ГГГГ по адресу взыскателя Колотовкиной Т.Н.: <адрес>

В указанном административном иске Колотовкина Т.Н. указала на бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары Петровой А.Н., выразившееся в отсутствии ответа на ходатайство, поступившее ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика, а также административный истец просила возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Петрову А.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, путем направления в её адрес ответа на данное ходатайство.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно статье 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено этим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 года №15-9, установлено, что в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что обращение Колотовкиной Т.Н., поступившее в Московский РОСП г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, не содержало требований об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка, о наложении ареста на имущество должника, жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности; об отводе в исполнительном производстве и правомерно рассмотрены в соответствии с положениями ст. 12 Закона №59-ФЗ. В срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения, заявителю Колотовкиной Т.Н. дан соответствующий ответ.

Таким образом, какого-либо бездействия, нарушающего права и законные интересы Колотовкиной Т.Н. со стороны судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Петровой А.Н., не допущено.

В соответствии со ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Суд принимает во внимание, правовую позицию, изложенную в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которой неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного статьей 36 Закона об исполнительном производстве, также не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, с его истечением не происходит прекращения исполнительных действий, последствий нарушения данного срока законодательством об исполнительном производстве не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Колотовкиной Т.Н. судом не усмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Колотовкиной Татьяны Николаевны к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Петровой А.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствии ответа на ходатайство взыскателя, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Петрову А.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, путем направления в адрес взыскателя ответа на ходатайство, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья                 А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.