Решение по делу № 2а-1684/2018 от 22.06.2018

Дело № 2А-1684/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года                                                          г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Саргсян А.М.

с участием старшего помощника прокурора Приокского района города нижнего Новгорода Вихаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода к Захарову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Приокского района города Нижнего Новгорода обратился в суд с административным исковым заявлением к Захарову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Приокского района г. Нижнего Новгорода установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. В прокуратуру района из Управления ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области поступил список лиц, которые имеют действующие водительские удостоверения, состоящих в ГБУЗ НО «<данные изъяты>» под диспансерным наблюдением с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ», который препятствует управлению транспортными средствами. Из ГБУЗ НО «<данные изъяты>» предоставлены справки о том, что Захаров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит в ГБУЗ НО «<данные изъяты>» под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Захарову С.В. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. С учетом изложенного, Захаров С.В. имеет диагноз, запрещающий ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.05.1998 №486, от 31.07.1998 №866, от 21.07.2000 №546, от 08.05.2002 №302, от 23.09.2002 №695). В соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Захарова С.В. на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Основывая свои требования на ст. 39, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 23, 25, 26, 28 и 31 ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит суд прекратить действие права науправление транспортными средствами Захарова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ст. помощник прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода Вихарева Т.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Захаров С.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Захаров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Представитель ГУ МВД России по Нижегородской области Макаров И.Ю., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление)) (F10- F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у Захарова С.В. водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, Захаров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», выданное ГИБДД ГУВД Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу пункта 6 статьи 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" является действительным до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно сведениям ГБУЗ НО «<данные изъяты>» гражданин Захаров С.В. состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, у Захарова С.В. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем права последнего на управление транспортными средствами подлежат прекращению.

Сам факт нахождения Захарова С.В. под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения, свидетельствуют об имеющемся у истца медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление наркотических средств или иных психоактивных веществ, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в госдоход в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода к Захарову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права науправление транспортными средствами Захарова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Захарова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД ГУВД Нижегородской области сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Захарова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода             Т.С. Столярова