Решение по делу № 5-402/2022 от 16.06.2022

                        5-402/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                                            20 июня 2022 года

<адрес>

Судья Королевского городского суда <адрес> Смородина С.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО « Стройинвест»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Королевский городской суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев ФИО2, в отношении ООО «Стройинвест» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и материалы его обосновывающие.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием законного представителя или защитника.

По смыслу закона в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении юридического лица, в обязательном порядке указывается лицо, представляющее его интересы, которому разъясняются права, и предоставляется возможность дать объяснения.

В соответствии с ч.2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом и учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч.2,3 ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к участию допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяется доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Стройинвест», отсутствуют данные лица, представлявшего интересы общества, его статус, в связи с чем суд лишен возможности проверить, надлежащее ли лицо принимало участие при составлении протокола.

Кроме того, событие административного правонарушения, изложенное в протоколе, предусматривает квалификацию по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, а не ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено в <адрес>, именно по этой статье вынесено определение заместителем начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО3 о направлении материала по подведомственности.

Все эти нарушения были судом изложены в решении от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление заместителя начальник ОВМ УМВД России по Королев от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Стройинвест» к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ с направлением материала на новое рассмотрение.

Несмотря на это должностное лицо, не устранив допущенные нарушения, ограничилось повторным направлением протокола об административном правонарушении в суд для его рассмотрения.

Данные нарушения являются существенными, и не могут быть устранены в судебном заседании, а поэтому протокол вместе с материалом подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев ФИО2 в отношении юридического лица - ООО «Стройинвест» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и материалы его обосновывающие – должностному лицу, его составившему.

Определение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд юридическим лицом в течение 10 суток.

Судья: