Решение по делу № 33-2660/2017 от 24.07.2017

Дело № 33-2660 судья Большова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2017 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой С.Б.,

судей Алексеевой Т.В., Быковой Н.В.,

при секретаре Перезябовой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Тульской области на решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 29 мая 2017 года по иску министерства здравоохранения Тульской области к Тишкиной И.А. о взыскании денежных средств по договору о представлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Т.В., судебная коллегия

установила:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к Тишкиной И.А. о взыскании денежных средств по договору о представлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и Тишкиной И.А. был заключен договор № о целевом обучении, а ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику была выплачена материальная помощь в сумме 33 000 руб. С ДД.ММ.ГГГГ Тишкина И.А. отчислена из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы, в связи с чем была обязана выплатить министерству суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи и штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ей ежемесячной материальной помощи в течение <данные изъяты> календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены заказные письма о необходимости заключения соглашения о расторжении договора о целевом обучении и возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в период обучения. Указанную задолженность Тишкина И.А. не оплатила, в связи с чем истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99 000 руб., и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 849,22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Орлова И.С. заявленные требования поддержала.

Ответчик Тишкина М.А. и ее представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Соловьева Е.В. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования не признали.

Решением Пролетарского районного суда г.Тулы 29.05.2017г. требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворены частично, с Тишкиной И.А. в пользу министерства здравоохранения Тульской области взысканы денежные средства по договору в размере 33 000 руб., штраф в размере 5 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 849,22 руб., а всего 38 849,22 руб.; также с Тишкиной И.А. в бюджет муниципального образования г.Тулы взыскана государственная пошлина в размере 1 365,47 руб.

В апелляционной жалобе представитель истца министерства здравоохранения Тульской области просит изменить решение суда в части снижения размера штрафа и взыскать с Тишкиной И.А. в пользу Министерства здравоохранения Тульской области штраф в размере 66 000 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Орлову И.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика Тишкиной М.А., ее представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Соловьевой Е.В., исследовав письменные документы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

В силу ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Указанная норма права содержится в п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», согласно которому в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в пп. «а» - «г» настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Постановлением правительства Тульской области №267 от 28 мая 2014 года утверждено Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций.

Согласно п.2 указанного Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и Тишкиной И.А. заключены договор № о целевом обучении и договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Согласно подп. «а» п. 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Тульской области ежемесячно предоставлялась Тишкиной И.А. материальная помощь в размере 3 000 руб.

В силу п. 2.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ Тишкиной И.А. было принято обязательство о том, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, она обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, и выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ей ежемесячной материальной помощи.

Как установлено судом первой инстанции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Тульской области была выплачена Тишкиной И.А. материальная помощь в сумме 33 000 руб.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ РНИМУ им.Н.И.Пирогова Минздрава России студентка педиатрического факультета специальности педиатрия, <данные изъяты> очной формы обучения, обучающаяся на бюджетной основе, Тишкина И.А. отчислена за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные требования, установив, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Тишкина И.А. была отчислена из ГБОУ РНИМУ им.Н.И.Пирогова Минздрава России за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы, и за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Тульской области ей была выплачена материальная помощь в сумме 33 000 руб., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заключение договоров № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области возлагает на ответчика Тишкину И.А. соответствующие обязанности, а ответственность за их неисполнение предусмотрена добровольным соглашением.

Суд первой инстанции, проверив правильность расчета, представленного истцом, правомерно взыскал с ответчика в пользу истца в счет возмещения произведенных расходов 33000 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы министерства здравоохранения Тульской области о необоснованном снижении размера неустойки заслуживают внимания.

Уменьшая размер штрафа, размер которого установлен договором, заключенным между министерством и студентом, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст. 333 ГК РФ, правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в определении от 21.12.2000г. №263-О, указал о том, что штраф в размере 66 000 руб. явно несоразмерен последствиям нарушения ответчиком принятого на себя обязательства, а ответчик, будучи отчисленной из медицинского учреждения ГБОУ РНИМУ им.Н.И.Пирогова Минздрава России в настоящее время обучается на коммерческой основе, что отвечает целям имевшего место материального стимулирования и предоставления материальной помощи, поскольку не исключает возможности ее последующего трудоустройства в региональной системе здравоохранения.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание факт установления вины ответчика в неисполнении обязательств по договору, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательства, и действия ответчика по устранению нарушения, а также то обстоятельство, что Тишкиной И.А. было выдано целевое направление для поступления в высшее учебное заведение именно на бюджетной основе, отчисление из ГБОУ РНИМУ им.Н.И.Пирогова Минздрава России за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы, судебная коллегия полагает необоснованным чрезмерное снижение судом размера штрафа до 5000 руб.

Поэтому исходя из степени нарушения прав истца и виновного поведения ответчика, что отвечает балансу интересов сторон, компенсационной природе неустойки судебная коллегия, применяя положения ст. 333 ГК РФ, полагает определить неустойку, подлежащую взысканию, в размере 30000 руб.

Доводы апелляционной жалобы министерства о взыскании штрафа в полном объеме и не применении положений ст. 333 ГК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку штраф является способом обеспечения исполнения обязательства должником и его размер должен соответствовать последствиям нарушения обязательств.

В связи с чем, судебная коллегия полагает в остальной части оставить судебное решение без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 29 мая 2017 года изменить, взыскав в пользу Министерства здравоохранения Тульской области с Тишкиной И.А. штраф в размере 30 000 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Министерства здравоохранения Тульской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: