Решение по делу № 12-2759/2021 от 23.09.2021

Дело № 12-2759/2021 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2021-008075-36

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 декабря 2021 года                            г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Дергачева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Созоновой М.А. на постановление по делу об административном правонарушении №0412118709182109087422643 от 08.09.2021 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» №57-РЗ от 13.10.2011 и назначении наказания в виде административного штрафа, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска,

УСТАНОВИЛ:

Созонова М.А. обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивирует тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, при недоказанности вины в совершении правонарушения и несоответствии установленных административным органом обстоятельств фактическим обстоятельствам дела. Автомобиль находился фактически по адресу: г.Ижевск, ул.Красная,103, на обочине дороги, где разрешена парковка. Просит постановление отменить, производству по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административной комиссии.

В адрес суда направлен отзыв Административной комиссии г. Ижевска на жалобу, согласно которому вынесение постановления без составления протокола об административном правонарушении не является нарушением процессуальных требований, вина заявителя полностью подтверждена материалами дела.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье

В силу примечаниям положений ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Статья 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусматривает административную ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий муниципальных образований в части запрета размещения механических транспортных средств на отдельных территориях, выразившееся в размещении механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Созоновой М.А. вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что 24.08.2021 в 09.51 час. с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-М3», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: г. Ижевск, ул.Красная, 120 выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки РЕНО САНДЕРО, г.н. №���������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Дозор-М3», заводской номер изделия: 01-АА008, свидетельство о поверке: С-СП/01-06-2021/67537297, поверка действительна до 31.05.2023 г.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье

В силу примечаниям положений ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявитель выражает несогласие с вмененным административным правонарушением, указывает, что автомобиль стоит по другому адресу, на территории, являющейся обочиной, где стоянка разрешена.

Данные доводы нашли свое подтверждение. Так из оспариваемого постановления следует, что транспортное средство РЕНО САНДЕРО, г.н. № расположено по адресу: г.Ижевск, ул.Красная,120. Вместе с тем, из представленной схемы расположения автомобиля (топографической съемки) усматривается, что место расположения ТС соответствует другому адресу: г.Ижевск, ул.Красная,103. Из фотоматериала, имеющегося в деле, следует, что ТС расположено на территории, не являющейся озелененной.

Согласно ч.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В силу положений общей части КоАП РФ, объективная сторона состава административного правонарушения характеризуется такими существенными признаками, как место и время совершения административного правонарушения.

При неустановлении объективной стороны административного правонарушения, постановление о привлечении лица к ответственности за совершение административного правонарушения нельзя признать законным и обоснованным.

Административной комиссией в обоснование доводов о виновности лица в совершении административного правонарушения, на территории: г.Ижевск, ул. Красная,120, достоверных доказательств не представлено, из приобщенного фотоматериала, топографической съемки земельного участка, невозможно достоверно определить место расположения автомобиля.

Материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств того, что заявитель осуществил стоянку транспортного средства на озелененной территории.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства суд признает недостаточными для привлечения заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере благоустройства города Ижевска.

статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Жалобу Созоновой М.А. – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №0412118709182109087422643 от 08.09.2021 о привлечении Созоновой М.А. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» №57-РЗ от 13.10.2011 и назначении наказания в виде административного штрафа, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска - отменить;

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Созоновой М.А. - прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня получения.

Судья:                            Н.В.Дергачева