Решение по делу № 2-199/2014 от 03.02.2014

к делу № 2-199/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 11 февраля 2014 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Негода О.И.

при секретаре Оганесян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Рерих Е. В. об оспаривании решения органа государственной власти об отказе в выкупе земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Рерих Е.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Краснодарского края об отказе в выкупе земельного участка и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №«...», площадью 7518 кв.м, в <адрес>. В обоснование заявления Рерих Е.В. указал, что на основании договора купли-продажи нежилого объекта недвижимости и передачи права аренды по договору аренды земельного участка от 10.11.2007г., заключенного между ОАО «Геркулес» и Рерих Е.В. был приобретен в собственность объект недвижимого имущества - сторожка литер А, площадью 12,6 кв.м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №«...», общей площадью 7518 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы. Право собственности на приобретенный объект недвижимости подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным, Горячеключевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 14.12.2007 г., серии №«...». Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности №«...» от 30.03.2009г. на котором расположен указанный выше объект был заключен на основании постановления главы муниципального образования г.Горячий Ключ Краснодарского края от 25.03.2009 г. № 631 и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В последствии заявитель обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №«...», общей площадью 7518 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для эксплуатации производственной базы» в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ, к заявлению были приложены все необходимые документы. Письмом «об отказе в предоставлении государственной услуги» от 01.11.2012 г. № 52-2894ж/12-11.10 заявителю было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку необходимо было предоставить согласие супруги на приобретение земельного участка в собственность за плату, а также обосновать площадь испрашиваемого земельного участка. Указанные выше требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края, послужившие причиной отказа, по мнению заявителя, незаконны и противоречат действующему законодательству по причине неправильного толкования норм действующего законодательства. Ввиду указанных причин, Рерих Е.В. обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Представитель заявителя Рерих Е.В., действующий по доверенности от 17.12.2012 года, реестр № 6-4824 Кагинян В.Н. в судебном заседании поддержал заявление, настаивал на его полном удовлетворении, дополнительно предоставил суду нотариально удостоверенное согласие супруги Рерих Е.В. на покупку, в том числе, выкуп за любую цену и на условиях по его усмотрению земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый номе𠹫...»

Представитель заинтересованного лица, Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Исаев М.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения данного заявления и указал, что заявителем не подтверждено исключительное право на испрашиваемый земельный участок, поскольку не обоснована испрашиваемая площадь земельного участка. Как следует из заявления Рерих Е.В. на указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности заявителя, сторожка литер А площадью 12,6 кв.м. Заявитель в Департамент имущественных отношений Краснодарского края в порядке, предусмотренном п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ не обращался. На земельный участок с кадастровым номером №«...», общей площадью 7518 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации производственной базы зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края. В ответ на обращение Рерих Е.В. в департамент с заявлением о предоставлении спорного участка заявителю было сообщено 01.11.2012 г., что в соответствии со ст.33,35,36 ЗК РФ собственники зданий, сооружений приобретают права на земельные участки, занятые данными объектами и необходимые для их использования. При этом площадь земельного участка, занятого зданиями, строениями и сооружениями и необходимая для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 ЗК РФ. В связи с чем, Департамент считает невозможным предоставить Рерих Е.В. в собственность указанный земельный участок. Общая площадь объекта недвижимого имущества, принадлежащего Рерих Е.В. составляет 12,6 кв.м. при том, что площадь спорного земельного участка, испрашиваемого заявителем для эксплуатации данного объекта недвижимости, составляет 7518 кв.м. Считает, что заявителем при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка были нарушены нормы земельного законодательства в части порядка обращения в государственный орган исполнительной власти, предусмотренные п.7 ст.36 ЗК РФ, что повлекло отказ в предоставлении земельного участка. Кроме того, заявителем в нарушение норм ст.ст.34, 35 СК РФ при обращении в Департамент о предоставлении в собственность спорного земельного участка не было предоставлено согласие супруги Рерих Е.В. на приобретение земельного участка в собственность. Отсутствие согласия супруга на совершение сделки, в данном случае договора купли-продажи земельного участка влечет недействительность сделки, в связи с чем непредставление такого согласия заявителями является основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Заявителем не подтверждено исключительное право на испрашиваемый земельный участок, не обоснована испрашиваемая площадь земельного участка. Также указал, что считает, что при подаче заявления в суд, нарушены правила территориальной подсудности.

Р

Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица Департамента имущественных отношений КК, исследовав письменные материалы дела, считает правильным удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи нежилого объекта недвижимости и передачи права аренды по договору аренды земельного участка от 10.11.2007 года, реестр № 6949 Рерих Е.В. купил нежилой объект недвижимого имущества – сторожка литер А, площадью 12,6 кв.м, расположенная на земельном участке мерою 7518 кв.м, кадастровый номе𠹫...» по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО г.Горячий Ключ №631 от 25.03.2009г. Рерих Е.В. предоставлен в аренду до 30.12.2057г. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №«...», площадью 7518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

30 марта 2009 года между администрацией муниципального образования г.Горячий Ключ Краснодарского края и Рерих Е.В. заключён договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, категория земель «земель населенных пунктов», разрешенное использование «для эксплуатации производственной базы». Настоящий договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 13.05.2009 года, номер регистрации №«...» Срок действия договора до 30 декабря 2057 года.

Согласно обращению Рерих Е.В. в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 7518 кв.м, кадастровый номе𠹫...» в материалы дела представлен отказ от 01 ноября 2012г. в предоставлении государственной услуги, поскольку к представленным материалам не представлено нотариально удостоверенное согласие супруги, а также разрешенное использование земельного участка должно соответствовать его фактическому использованию и назначению расположенного на нём объекта.

Судом исследовано согласие супруги на покупку недвижимости, в том числе на выкуп земельного участка с кадастровым номером №«...» от 12.11.2012 года, удостоверенное нотариусом Горячеключевского нотариального округа Краснодарского края в реестре за № 5-4340.

На основании п.1 ст.36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.5 ст.36 ЗК РФ - для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В порядке п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Судом принято во внимание предоставленное в судебное заседание нотариально удостоверенное согласие супруги на выкуп за плату земельного участка, на основании изложенного, вынесенный отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края суд считает признать незаконным.

Таким образом, согласно материалам дела, на указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности заявителя, сторожка литер «А», площадью 12,6 кв.м.

Судом учтено, что наличие на испрашиваемом земельном участке принадлежащего заявителю объекта недвижимости не во всех случаях приводит к императивной обязанности публичного образования предоставить собственнику объекта недвижимости земельный участок в собственность.

Волеизъявление собственника объектов недвижимости обязательно для уполномоченного распоряжаться земельным участком органа только при условии соблюдения требований ст.36 ЗК РФ, в соответствии с которой исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно ст.ст. 33, 35, 36 ЗК РФ собственники зданий, сооружений приобретают права на земельные участки, занятые данными объектами и необходимые для их использования.

Площадь земельного участка, занятого зданиями, строениями и сооружениями и необходимого для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 ЗК РФ.

Как усматривается из материалов дела, общая площадь объекта недвижимого имущества, принадлежащего Рерих Е.В., составляет 12,6 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером №«...», испрашиваемого Рерих Е.В. для эксплуатации данного объекта недвижимости, составляет 7518 кв.м.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края отказал предоставить Рерих Е.В. в собственность указанный земельный участок, общей площадью 7518 кв.м., расположенный по адресу <адрес> категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации производственной базы.

Однако, своим письмом №«...» от 14.06.2013 г. Департамент имущественных отношений Краснодарского края направил Рерих Е.В. проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 14.06.2013 г. №111, площадью 7518 кв.м., с кадастровым номером №«...», из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для эксплуатации производственной базы и указал, что после ознакомления с вышеуказанным проектом договора купли-продажи заявителю Рерих Е.В. необходимо внести цену выкупа земельного участка согласно п.2, п.п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно справки №412 выданной Департаментом имущественных отношений Краснодарского края №«...» от 11.09.2013 г., Рерих Е.В. проведена полная оплата цены выкупа земельного участка, площадью 7518 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №«...», расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для эксплуатации производственной базы, в сумме 828358 руб. 80 коп.

Платежным поручением №010 от 02.09.2013 г. подтверждается оплата Рерих Е.В. суммы в размере 828358 руб. 80 коп.

Таким образом, анализируя выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление Рерих Е.В. об оспаривании решения органа государственной власти об отказе в выкупе земельного участка подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Рерих Е. В. об оспаривании решения органа государственной власти об отказе в выкупе земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края №«...» от 01 ноября 2012 года об отказе в предоставлении за плату земельного участка с кадастровым номером №«...», общей площадью 7518 кв.м по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для эксплуатации производственной базы» в собственность за плату.

Обязать Департамент имущественных отношений <адрес> в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №«...», общей площадью 7518 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для эксплуатации производственной базы» в адрес заявителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда через Горячеключевской городской суд в течение месяца.

Председательствующий -